Совместное заседание секций 12. Секция по формированию библиотечных фондов, 29. Секция издательской и книгораспространительской деятельности

Совместные заседания: Секция по формированию библиотечных фондов, Секция по издательской и книгораспространительской деятельности

Стало хорошей традицией обсуждать проблемы формирования библиотечных фондов на совместных заседаниях Секций по формированию библиотечных фондов и по издательской и книгораспространительской деятельности. В форме предсессионного заседания секций 16 мая прошла Третья «Школа комплектатора». Помимо обеих секций в ее организации принимали участие ГК «Омега-Л», журнал «Университетская книга», Издательский дом «Гранд-Фаир». Несмотря на выходной день, тяжелый перелет и разницу во времени в «Школе» приняли участие более 60 специалистов библиотек, издателей и книготорговых фирм, в том числе федеральных библиотек: РГБ, РНБ, ГПНТБ СО РАН; 3 центральных библиотеки субъектов РФ, в том числе Томской областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина и Томской областной детско-юношеская библиотеки; 8 библиотек вузов (в т.ч. 4-х томских), а также специалисты из библиотек. Екатеринбурга, Иркутска, Омска, Москвы; 7 муниципальных централизованных библиотечных систем (в т.ч. 5-ти из г. Томска и Томской области). 12 человек представляли 6 книготорговых и иных фирм, 7 – представители четырех издательств. Участников «Школы» приветствовали председатели Секций – Т.В. Петрусенко и А.Н. Панкова. На «Школу» были вынесены три блока практических вопросов: «Современные проблемы в комплектовании: учимся на опыте других, предлагаем свои решения» (модератор И.В. Эйдемиллер); «Качественное комплектование в ограниченном бюджете» (модератор Р.Г. Саразетдинов); «Государственные закупки и текущее комплектование библиотек. Электронный аукцион» (ведущий Е.Н.Бейлина).

В первом блоке вопросов были представлены: «Интернет-навигатор комплектатора» и другие ресурсы в помощь текущему комплектованию, «Страничка комплектатора» на сайте РНБ (И.В. Эйдемиллер, заведующий научно-исследовательским отделом библиотечных фондов Российской национальной библиотеки). С развернутым докладом «Альтернативное комплектование фонда электронными документами. Проблемы и ожидаемые перспективы» выступила заведующий отделом комплектования и каталогизации Научной библиотеки Томского Государственного университета И.Г. Жолобова. А.Ю. Кузьмин, бывший руководитель агентства «ЛитРес» (Москва) проанализировал современное состояние электронных библиотек, проблемы и механизм ценообразования электронных изданий (ЭИ), в частности, отсутствие для них единого формата. Например, компания «ЛитРес» использует 15 форматов представления ЭИ. А.Ю. Кузьмин также рассказал о новом, совместном с Российской государственной библиотекой, проекте «Федерация интеллектуальных прав», благодаря которому библиотеки смогут получать легальный электронный контент. Новые возможности комплектования библиотечных фондов электронными копиями книг были представлены в проекте «Электронный читальный зал – «БиблиоТех» (С.А. Сапогин, директор по развитию ООО «БиблиоТех», Москва).

Р.Г. Саразетдинов (директор ИД «Гранд-Фаир», Москва) посвятил выступление проблемам качественного комплектования фондов публичных библиотек в условиях ограниченного бюджета. Библиотеки должны сегодня конкурировать не только с книжными магазинами, но и с электронной средой. Целевые субсидии для комплектования фондов муниципальных библиотек поступают не ранее середины года. Так, ЦБС г. Москвы не комплектовались уже полгода. Муниципальные органы власти в условиях кризиса, рассчитывая на федеральные субсидии, сокращают объемы финансирования текущего комплектования библиотек. Книжный рынок «просел» на 20% практически по всем тематическим блокам, кроме детской литературы. Центральным вопросом комплектования публичных библиотек в условиях необходимости применения конкурсных процедур стал вопрос качества фондов. В этом библиотекам призваны помочь экспертные каталоги («Золотая полка» – Центральный коллектор библиотек «БИБКОМ» «100 книг для детей» – ИД «Гранд-Фаир», издательства «Самокат» и ЦГБ им. А. Гайдара, Москва.). И.В. Балахонова, главный редактор издательства «Самокат» представила новую версию каталога «Сто новых книг для детей и подростков». О книгах издательства «Азбука» для библиотек рассказала Ж.А.Дерябина, руководитель направления по работе с библиотеками (ООО «Издательская Группа «Азбука – классика», Москва). В настоящее время издательство вошло в холдинг «Азбука – Аттикус». В издательстве выпускается 100 серий, ежегодно издается 10 млн. экз. книг. Журнал Сибирского отделения РАН «Наука из первых рук» представлял Сергей Янушко. Отдельным блоком в «Школе» обсуждались проблемы государственных закупок для текущего комплектования библиотек, практика проведения электронных аукционов. С анализом «Электронные аукционы: «автопилотом» на пилотных площадках» выступила главный редактор журнала «Университетская книга» Е.Н. Бейлина (Москва). Были проанализированы аукционы с января по май 2010 г. Объектом анализа стали аукционы вузов на приобретение учебной и образовательной литературы. Первый электронный аукцион прошел 25 февраля 2010 г. Активно аукционы стали проводиться только с середины марта 2010 г. Наблюдается сокращение количества участников аукционов (в 2009 г. – 9-10, в 2010 г. – 4-5), в том числе региональных, снижение цены лотов. Есть опасность исчезновения региональных поставщиков библиотек. Не хватает оборотных средств для оплаты обеспечения и практически кредитования библиотек, т. к. оплата идет по факту поставки и по мере поступления в библиотеки денежных средств. Средняя цена аукциона 730 тыс. руб., среднее снижение – 35 %.

Далее обсуждались результаты научно-практический конференции «94-ФЗ: Как улучшить закон» (организована медиахолдингом «Эксперт» и Общественной палатой Российской Федерации в феврале 2010 г.), круглого стола «Электронные аукционы в действии» (выставка-ярмарка «Книги России», март 2010 г.) и рабочей встречи с сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по контролю за размещением государственного заказа (апрель 2010 г.), а также ближайшие шаги профессионального сообщества по внесению предложений в ФАС.

В рамках «Школы» прошла дискуссия по проблемам комплектования фондов региональных библиотек.

18 мая состоялось совместное заседание обеих секций, в котором приняли участие 88 специалистов федеральных, региональных, вузовских, муниципальных библиотек, издательств, книготорговых и других фирм. Прозвучало 19 докладов и 7 презентаций. Тема основного заседания – «Качество библиотечных фондов – ответ на вызовы времени». Со вступительным словом «Формирование библиотечных фондов – зона особого внимания» выступили Председатель Секции по формированию библиотечных фондов, заведующий отделом комплектования Российской национальной библиотеки Т.В. Петрусенко и Председатель Секции по издательской и книгораспространительской деятельности, директор центра издательских проектов Центрального коллектора библиотек «БИБКОМ» А.Н. Панкова. Первая группа докладов была посвящена разным аспектам проблемы обязательного экземпляра документов. И.В. Эйдемиллер, заведующийнаучно-исследовательским отделом библиотечных фондов Российской национальной библиотеки рассказала об «очередном» реформировании системы обязательного экземпляра в России в сравнении с текущим состоянием аналогичных проблем в зарубежных странах. Логическим продолжением этого выступления стал доклад руководителя Круглого стола «Электронные издания», директора Научно-технического центра «Информрегистр» (Москва) Е.И. Козловой о законодательных основах формирования национального библиотечно-информационного фонда электронными изданиями и перспективах его развития. Оценка рынка научно-технической литературы по состоянию обязательного бесплатного экземпляра документов была дана заместителем генерального директора Государственной публичной научно-технической библиотеки России (Москва) Г.А. Евстигнеевой.

Теоретический анализ управления качеством библиотечного фонда был проведен в докладе доцента кафедры технологии документальных коммуникаций Кемеровского государственного университета культуры и искусств О.Н. Моревой. Докладчица предложила определять качество фонда как совокупность его свойств, обуславливающих способность удовлетворять профильные информационные потребности, а также установленные и предполагаемые требования потребителя. В соответствии с Концепцией Всеобщего менеджмента качества (TQM – Total Quality Management): качеством надо управлять; его оценивает потребитель; контролировать качество надо на каждом этапе, а не только после получения итогового продукта. Мнение потребителя о качестве обуславливают: время ожидания; график работы библиотеки; возможность получить книгу (в том числе, на дом); наличие/отсутствие дополнительного сервиса (копирование, сканирование, доступ через Интернет и др.); удобство мебели; технико-эстетическая комфортность среды (холодно, душно, темно, неуютно и пр.). Соответственно потребительские свойства библиотечного фонда определяются: безотказностью обслуживания = полнотой фонда, его доступностью, поисковыми возможностями, качеством документов и информации, комфортностью доставки и использования и т.п. О.Н. Морева выделила основные этапы управления качеством фонда.

Многие из затронутых докладчиками проблем были проиллюстрированы специалистами Государственной публичной научно-технической библиотеки Сибирского отделения РАН (Новосибирск) в совместном докладе заведующих отделами Н.И. Подкорытовой, Л.В. Босиной, О.П. Федотовой, посвященном актуализации стратегии развития системы фондов библиотек Сибирского отделения РАН. Заведующий отделом Г.М. Вихрева, всесторонне проанализировала на примере ГПНТБ СО РАН современные проблемы формирования газетных фондов крупной научной библиотеки.

Генеральный директор Издательского Дома «Гранд-Фаир» Р.Г. Саразетдинов (Москва) остановился на основных тенденциях формирования фондов публичных библиотек, прежде всего, в условиях сокращения финансирования и работы с федеральными межбюджетными трансфертами.

Следующие два доклада были посвящены вопросам комплектования библиотечного фонда вузовской библиотеки (заведующий отделом комплектования Научно-технической библиотеки Томского государственного архитектурно-строительного университета Н.М. Елисеева) и учету документов в автоматизированной среде (заведующий отделом комплектования и каталогизации Научной библлиотеки Томского государственного университета И.Г. Жолобова).

Практика комплектования фондов библиотек электронными изданиями получила освещение в в докладе Генерального директора Издательского Дома «Равновесие» Ю.А. Рожко.

Директор по развитию Агентства подписки и доставки периодических изданий «Урал-Пресс» в Сибирском федеральном округе Н.Н. Снычков поделился опытом и рекомендациями для библиотек «как бороться» с недобросовестными поставщиками периодических изданий и потерей бюджетных средств в связи с несовершенством Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ.

А.Н. Панкова, Председатель Секции по издательской и книгораспространительской деятельности, выступила в отчётом об итогах деятельности Секции в 2007-2010 гг.

На заседании секций состоялся ряд презентаций, с которыми выступили: директор издательства издательско-книготоргового объединения «Юрайт» (Московская область) С.Г. Дарий – «Книги для настоящих и будущих профессионалов; заместитель начальника отдела продвижения ООО «Дрофа» (Москва) О.И. Соколов – «Учебная литература издательства «Дрофа» и тенденции книжного рынка»; ведущий специалист отдела управления поставками ОАО «Издательство «Просвещение» (Москва) И.М. Макарина – «Комплектование библиотек в Год учителя»; руководитель специальных проектов ООО «Издательство «Оникс» (Москва) Н.В. Соломина – «Серии книг издательства «Оникс» для библиотек»; руководитель направления по работе с библиотеками ООО «Издательская Группа «Азбука-классика» (Москва) Ж.А. Дерябина – «Книги издательства Азбука для библиотек России»; С.П. Потеряйко, ведущий специалист по информационной работе Культурно-просветительской программы «Словари ХХI века», рассказавший о задачах и перспективах Программы. Состоялось заседание Круглого стола «Электронные издания», который работает на постоянной основе в составе Секции по формированию библиотечных фондов.

Прошли заседания Постоянных комитетов обеих Секций. Избранных на период 2010-20133 гг. Постоянный комитет Секции по издательской и книгораспространительской деятельности возглавил новый председатель – Екатерина Васильевна Никонорова, заместитель огенерального директора Российской государственной библиотеки.

По итогам заседаний приняты следующие решения:
1. Продолжить работу с ФАС по адаптации закона ФЗ-94 к технологии комплектования библиотек и с Комитетом ГД РФ по внесению поправок в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ
2. В связи с участившимися случаями мошенничества при проведении подписки на периодические издания Секции по формированию библиотечных фондов создать внутреннюю базу данных недобросовестных поставщиков на основе официальных письменных обращений библиотек.
3. Продолжить деятельность в рабочей группе по внесению изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов», в частности, подготовить концепцию порядка сбора, распределения по получателям, хранения и сохранности обязательного экземпляра электронных изданий.
4. Организовать исследование статуса материалов «печать по требованию» и подготовку рекомендаций по их официальному использованию.
5. Рассмотреть проблему создания национальной библиографии электронных изданий.

Т.В. Петрусенко,
Председатель Постоянного комитета
Секции по формированию библиотечных фондов,
И.В. Эйдемиллер, ответственный секретарь Постоянного комитета
Секции по формированию библиотечных фондов.