Заседание секции 01/17. Секция центральных библиотек субъектов Российской Федерации

16 мая2012 г. на Всероссийском библиотечном Конгрессе: XVII Ежегодной конференции Российской библиотечной ассоциации (РБА) состоялось заседание Секции центральных библиотек субъектов Российской Федерации (01/17) на тему: «Модернизация, инновации, технологии, изменение функций библиотек в новом правовом поле». Вопрос, касающийся работы библиотек в условиях новой нормативно-правовой базы, затронул интересы большинства участников Конференции РБА.

Озабоченность и тревога за состояние библиотечной отрасли звучала в выступлениях члена Совета РБА, директора Псковской областной универсальной научной библиотеки Павловой В. И., Шатохиной Н. З., заместителя директора Орловской областной публичной библиотеки им. И. А. Бунина, Бурцевой Н. В., ученого секретаря национальной библиотеки Удмуртской Республики и других выступающих. Все отмечали резкое сокращение поселенческих библиотек, перевод их в культурно-досуговые центры и другие учреждения. В результате потеря самостоятельности приводит к «размыванию» традиционных функций общедоступной библиотеки. Библиотека перестает быть самостоятельной сетевой единицей, не учитывается в формах государственной статистики 6-НК, государственном реестре юридических лиц и учетных документах налоговых органов РФ. В связи с этим, библиотека может быть исключена из перечня получателей иных межбюджетных трансфертов, выделяемых федеральным и областным бюджетом на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек. А в условиях финансового дефицита, средства, выделяемые за счет федерального и областных бюджетов на комплектование фондов, модернизацию оборудования, информатизацию библиотечных процессов существенны, они позволяют муниципальным библиотекам предоставлять библиотечные услуги и выполнять муниципальное задание.

При осуществлении реорганизации библиотечной сети на местном уровне не учитывается мнение населения, а также:

-принятые социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля1996 г. № 1063-р;

-распоряжение правительства Российской Федерации от 23 ноября2009 г. № 1767-р «Изменение, которое вносится в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в субъектах социальной инфраструктуры»;

-          профессиональные документы, подготовленные по рекомендации РБА: Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (2008 г.), Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований (2007 г.).

Принимая решение о слиянии библиотеки, необходимо думать, какие условия для интеллектуального развития будут представлены жителям. Убирая библиотеку как юридическое лицо, власти вынуждают население ограничивать свои интересы только экраном телевизора, ресурсами Интернета, развлечениями и досугом.

Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации как методические центры считают нецелесообразным проводить объединение библиотек и досуговых учреждений.

Поддерживая и отстаивая права библиотек на достойное существование, мы, тем самым, поддерживаем конкретного жителя, решаем проблемы нормального жизнеобеспечения, снижаем социальную напряженность. Именно поэтому так важно сохранить библиотеку как самостоятельное учреждение культуры, куда обращается каждый человек, вне зависимости от возраста, образования и социального статуса.

Участники Секции единодушно поддержали предложение директора Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф. И. Тютчева Дедюли С. С. и директора Псковской областной универсальной научной библиотеки Павловой В. И. о вынесении данного вопроса на Ежегодное совещание директоров центральных библиотек субъектов Российской Федерации в2012 г.

Для публикации в Информационном бюллетене РБА по итогам работы Секции рекомендованы следующие выступления:

- «Библиотеки в социокультурном пространстве Пермского края». Хохрякова Нина Серафимовна, директор Пермской государственной ордена «Знак почета» краевой универсальной библиотеки им. А. М. Горького, г.Пермь.

- «Проблемы библиотечной отрасли Псковской области в меняющемся мире». Павлова Вера Ивановна, член Совета РБА; директор Псковской областной универсальной научной библиотеки, г. Псков.

- «Современные проблемы правового обеспечения деятельности библиотек Орловской области». Шатохина Наталья Захаровна, заместитель директора Орловской областной публичной библиотеки им. И. А. Бунина, г.Орел.

- «Организация Центров общественного доступа к официальным сайтам органов власти и государственным услугам, предоставляемым в электронном виде в библиотеках. (Опыт Национальной библиотеки Удмуртской Республики)». Буркова Елена Владимировна, заведующая отделом «Центр правовой информации» Национальной библиотеки Удмуртской Республики, г. Ижевск.

Председатель Секции 01/17
Центральные библиотеки субъектов РФ
директор Брянской областной
научной универсальной библиотеки
им. Ф. И. Тютчева С. С. Дедюля