Заседание секции 05. Секция по библиотечной политике и законодательству

На XIX Ежегодной Конференции РБА заседания Секции по библиотечной политике и законодательству, состоявшиеся 20 мая 2014 г., состояли из 2-х частей. В программу первой части входило обсуждение текущих правовых проблем и оценка современной государственной политики в области библиотечного дела. Вторая часть (3 совместных с другими секциями РБА заседания) объединила обсуждение для выработки решения о вынесении на заключительное Пленарное заседания и дальнейшего принятия трёх важнейших документов РБА – новой редакции Устава Российской библиотечной ассоциации, «Программы развития национальной библиографии в РФ на период до 2020 года» и «Концепции библиотечного обслуживания детей в России на 2014 – 2020 гг.». Как обычно, заседания Секции собрали многочисленную аудиторию специалистов, которые интересуются проблемами законодательства и государственной политики.

По традиции заседание Секции по библиотечной политике и законодательству было открыто выступлением представителя регионального уровня власти принимающего Конгресс РБА региона – начальника отдела развития библиотек и музеев Министерства культуры и туризма Рязанской области М. В.Горожановой о реализации в Рязанской области государственной политики в сфере библиотечной деятельности. С обзором современного состояния государственной политики и законодательства в области библиотечного дела выступил президент РБА В. Р. Фирсов. Тему анализа изменений в федеральном правовом пространстве поддержал советник генерального директора Российской государственной библиотеки Н. А. Сахаров. Оба выступающих ответили на многочисленные вопросы участников заседания.

Проблемам регионального законодательства были посвящены выступления директора Калининградской универсальной научной библиотеки Н. А. Рузовой и заведующей сектором правового обеспечения деятельности библиотек Российской национальной библиотеки Е. И. Борисовой.

Н. А. Рузова подвела итоги проводимым в регионе реформам в области библиотечного дела, а Е. И. Борисова представила анализ тенденций развития библиотечного законодательства в субъектах Российской Федерации за последние двадцать лет.

Проект новой редакции Устава Российской библиотечной ассоциации обсуждался в открытом формате и был одобрен присутствующими без замечаний.

Проект «Программы развития национальной библиографии в РФ на период до 2020 года» обсуждалась совместно с Секцией по библиографии, Секцией центральных библиотек субъектов Российской Федерации и Секцией «Электронные ресурсы и информационно-библиографическое обслуживание». Работа проходила в деловой атмосфере. Представили программу председатель Секции по библиографии Н. К. Леликова (Российская национальная библиотека) и член Постоянного комитета этой Секции Г. Л. Левин (Российская государственная библиотека). В поддержку принятия Программы выступили директор Национально библиотеки Республики Саха (Якутия) В. А. Самсонова и заведующая отделом национальной литературы и библиографии Национальной библиотеки Чувашской Республики Г. П. Соловьева. Документ был единодушно одобрен участниками заседания.

Остро дискуссионным стало обсуждение проекта Концепции библиотечного обслуживания детей в России на 2014 – 2020 гг., которое проходило совместно с Секцией детских библиотек. Представили документ член Совета РБА, директор Российской государственной детской библиотеки М. А. Веденяпина, председатель Секции детских библиотек Н. С. Волкова и заведующая научно-методическим отделом Российской государственной детской библиотеки С. В. Юрманова.

Острая полемика возникла в результате того, что документ разрабатывался специалистами специализированных детских библиотек, которые допустили некорректные формулировки в отношении библиотек, обслуживающих детей. В результат споров было принято решение в целом Концепцию одобрить, но провести редакторскую правку к заключительному Пленарному заседанию.

Секретарь Секции по библиотечной политике и законодательству Е. И. Борисова приняла участие в работе Секции по межбиблиотечному абонементу и доставке документов, в ходе которого выступила с анализом правовых норм Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», касающихся изменений в работе служб электронной доставки документов в библиотеках.

Е. И. Борисова,
Секретарь Секции по библиотечной политике и законодательству