Резолюция
Принята Конференцией Российской библиотечной ассоциации,
XVII Ежегодная сессия, 17 мая 2012 года, город Пермь
Ежегодная Конференция Российской библиотечной ассоциации, имеющая с 2007 года статус Всероссийского библиотечного конгресса, является самым крупным форумом российских библиотечных специалистов, как по числу участников, так и по широкому спектру обсуждаемых современных проблем библиотечного дела.
В работе XVII Ежегодной сессии Конференции РБА приняли участие специалисты библиотек различных видов и типов, информационных центров, издательств, книготорговых и книгораспространительских организаций, архивов, музеев, учреждений науки, культуры и образования, права, компьютерных и других компаний. Общее число участников 960 человек из 61 региона России.
Участники XVII Ежегодной сессии Конференции РБА обсудили актуальную тему «Библиотеки и инновационное развитие общества», в которую были включены такие важнейшие вопросы развития библиотечной отрасли, как: общероссийские проекты интеграции информационно-библиотечных ресурсов; инновационные технологии и качество библиотечных услуг; работа библиотек с социально значимой информацией; работа библиотек в новом правовом статусе; гуманистическая этика в информационном обществе; библиотеки и социально-экономическое развитие регионов; поддержка библиотек в новом Федеральном Законе «О культуре»; методические центры – модернизации библиотек; молодежь в приоритетах обслуживания публичных библиотек и др.
Участники Всероссийского библиотечного конгресса: XVII Ежегодной сессии Конференции РБА считают необходимым обратиться к Президенту РФ, в Правительство РФ и Государственную Думу Федерального Собрания РФ со следующими предложениями:
1. В настоящее время средний уровень оплаты труда библиотечных работников в два раза ниже среднего уровня заработной платы по России. Участники Конгресса считают, что установленный Указом Президента России от 7 мая2012 г. срок повышения заработной платы работников сферы культуры к2018 г. откладывает на длительный срок решение важнейшего вопроса. Считаем необходимым подписание Постановления Правительства РФ, в котором предусмотреть повышение оплаты библиотечных работников в 2012—2013 гг.
2. поддержать принятый в первом чтении проект Федерального закона о внесении изменений в VII раздел IV-Й Части Гражданского кодекса Российской Федерации» разработанный Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании гражданского законодательства», устанавливающий разумный баланс между правами граждан России на свободный доступ к информации и законными правами авторов.. Поправки, сделанные в 1273, 1274 и 1275 статьи, соответствуют международным нормам и с их введением в российскую практику будут созданы необходимые правовые условия для беспрепятственного доступа российских граждан к информации и гармонизации отношений пользователей библиотек и авторов.
3. включить в план законотворческой деятельности работу над проектом Федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный закон № 78-ФЗ «О библиотечном деле» в части расширения перечня бесплатных услуг, предоставляемых общедоступными библиотеками (ст. 7). Необходимо дополнить права пользователей следующей обязательной услугой, которая должна оказываться общедоступными библиотеками: «Бесплатно получать доступ к сети Интернет и другим телекоммуникационным системам, пользоваться информацией в цифровой форме». Подключение общедоступных библиотек к сети Интернет, доступ к которому имеют порядка 20 процентов общедоступных библиотек, остается важнейшей государственной задачей. Его отсутствие сводит к нулю усилия по созданию информационного общества, переходу к оказанию электронных услуг, формированию электронных библиотечных ресурсов.
4. внести в проект Федерального закона «О культуре в РФ» следующие поправки:
- закрепить в качестве одного из принципов «демократический, общественно-государственный характер управления культурой» (ст.5);
- установить, что «органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при определении нормативов финансового обеспечения деятельности общедоступных учреждений культуры рассчитывают уровень заработной платы работников общедоступных учреждений культуры не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующее учреждение культуры (ст. 25).
Необходимо законодательно закрепить право общественно-профессиональных объединений (обществ, ассоциаций) работников и учреждений культуры на полноценное участие в формировании и реализации государственной культурной политики, управлении сферой культуры.
5. Предлагаемая редакция законопроекта № 68702-6 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг (в части регулирования государственных и муниципальных закупок)» существенно ограничивает возможности комплектования библиотек, не создает необходимых условий для эффективного формирования библиотечных фондов. По этой причине в законопроект необходимо внести следующие поправки:
- статью 85. Осуществление закупок из единственного источника.Часть1, п.6) законопроекта изложить в прежней редакции статьи 55, части 2, пункт 141 Федерального закона № 94-ФЗ.
- статью 85, Ч.1, п. 15 привести в соответствие с действующей редакцией IV части ГК РФ, для чего после слов «исключительные права» добавить «или исключительные лицензии»
- В статье 87, часть 1, п. 2. в связи со спецификой и динамикой книжного рынка поднять процент возможных замен по названиям при выполнении контракта с 10% до 30%.
Необходимо также внести изменения и в «Номенклатуру одноименных товаров работ и услуг», выделив в ней две отдельные группы одноименных товаров - книги и периодические издания.
Целесообразно при создании Совета по Федеральной контрактной системе при Правительстве РФ включить в него представителей РБА.
|