Заявление РБА: о работе библиотек по исполнению федеральных законов в области соблюдения прав и свобод граждан Российской Федерации

Уважаемые коллеги!

В последнее время участились случаи обращений в библиотеки, органы власти и в правоохранительные органы отдельных граждан и общественных объединений по поводу наличия в фондах библиотек, на полках открытого доступа или в каталогах книг, которые, с их точки зрения, не соответствуют формированию духовно-нравственных ценностей или противоречат государственной политике (в их понимании последней).

В связи с этим появилась необходимость сформулировать позицию профессионального библиотечного сообщества по вопросу о составе библиотечных фондов и их соотнесённости с принципами, заложенными в Конституции и законах нашего государства.

Библиотеки строго следуют исполнению Законов Российской Федерации.

Библиотеками, в соответствии с нормативными документами, не реже раза в квартал проводится проверка фонда на наличие в нём литературы, включённой в Федеральный список экстремистских материалов, который публикуется на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. Выявленные экстремистские документы в общедоступных библиотеках удаляются из фонда, в научных библиотеках переводятся на режим особого хранения. В последнем случае информация о наличии таких документов отражается в каталоге библиотеки. Аналогичная работа проводится по отношению к изданиям организаций, признанных экстремистскими.

В случаях, если автор произведений внесён в список террористов и экстремистов, вопрос о режиме использования его произведений решается только после проведения уполномоченными органами официальной экспертизы о наличии в конкретном произведении элементов экстремизма или пропаганды терроризма и включения произведения в вышеупомянутый список экстремистских материалов.

По отношению к изданиям, выпущенным так называемыми «нежелательными организациями» (Ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»), библиотеки руководствуются письмом заместителя генерального прокурора В. Я. Гриня от 18.07.2017 № 27/3491-2015/Нд26284-17, в котором указано, что ограничение на массовое распространение изданий нежелательных организаций касается только материалов, содержащих информацию о деятельности нежелательной организации.

По поводу книг авторов, признанных «иностранными агентами» (Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»), в соответствии с пунктом 9 ст. 11 указанного Закона, библиотеки воздерживаются от проведения массовых мероприятий для молодёжи до 18 лет по пропаганде тех произведений, которые носят политико-пропагандистский характер. Указанные ограничения не распространяются на издания, вышедшие до признания автора или издающей организации иностранным агентом.

Во всех остальных случаях библиотеки руководствуются положениями пункта 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан на свободное получение информации и статьёй 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле». При этом в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О библиотечном деле библиотека сама вправе принимать решения о содержании работы.

Требования со стороны отдельных граждан нарушить законы в угоду их представлениям о том, что хорошо, а что плохо для государства вносят свой вклад в разжигание розни в российском обществе и вовлекают библиотеку в этот процесс.
 

Правление

Российской библиотечной ассоциации