Приоритеты развития Российской библиотечной ассоциации на 2016-2020 гг.
ВВЕДЕНИЕ
РБА сегодня — это одно из ведущих общественно-профессиональных объединений в сфере культуры. РБА накопила экспертный потенциал, укрепила свой авторитет в профессиональном сообществе и системе государственной власти. В современных условиях, когда формируются новые правовые механизмы включения негосударственных организаций в процессы принятия государственных решений, РБА призвана повысить свою роль в формировании национальной библиотечной политики.
РБА формулирует свои приоритеты на новый период:
- опираясь на базовые принципы документов «Основы государственной культурной политики» (утвержден Указом Президента РФ от 24 декабря 2014г.) и «Стратегии государственной культурной политики до 2030 года» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016г.), которые возводят культуру в ранг национальных приоритетов, признают «важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности РФ», а также закрепляют «отношение к культуре как к миссии, как к общественному благу и историческому наследию, как к системе ценностей и нравственных идеалов».
- с учетом основных тенденций развития мирового библиотечного сообщества, отраженных в «Стратегическим плане ИФЛА на 2016—2021 гг.».
Приоритеты задают вектор движения РБА на 2016—2020 гг.
Первоочередные задачи, сформулированные в Приоритетах, могут корректироваться ежегодно по решению Правления РБА.
СТАТУС РБА
РБА является общероссийским негосударственным некоммерческим добровольным объединением юридических лиц – библиотек, библиотечных обществ и ассоциаций, иных организаций, содействующих библиотечно-информационному развитию России на основе общих целей и ценностей. РБА является социально ориентированной некоммерческой организацией. РБА является национальным членом-ассоциацией ИФЛА. Статус дает РБА юридическое и моральное право действовать от имени российского библиотечного сообщества в стране и на международной арене.
МИССИЯ РБА
РБА призвана привлекать и сплачивать в своих рядах наиболее активную часть профессионального сообщества, способную выражать и отстаивать перед обществом и государством интересы и ценности библиотечной сферы страны, оказывать позитивное влияние на развитие библиотечного дела и социально-культурный потенциал российского общества.
НАШИ БАЗОВЫЕ ЦЕННОСТИ
Библиотека - полифункциональный институт культуры, информации, просвещения и образования (самообразования), — важный и неотъемлемый элемент духовной, социальной и экономической жизни России, важный фактор консолидации общества на основе общих духовных ценностей.
Фонды библиотек составляют часть общенационального культурного наследия и информационного ресурса России, являются непреходящим достоянием народов Российской Федерации, отечественной и мировой культуры.
Мировоззренческой основой деятельности российского библиотечного сообщества является гуманизм — система идеалов и принципов, в центре которой находится человек как наивысшая ценность.
РБА способствует реализации основных задач, стоящих перед библиотечным делом в современной России:
— Утверждение в российском обществе гуманистических идеалов через культурно- просветительскую деятельность, продвижение книжной культуры, приобщение к книге и чтению;
— Информационное содействие динамичному социально-экономическому развитию страны;
— Информационное и социокультурное обеспечение жизнедеятельности человека, направленное на повышение качества жизни и гармонизацию общественных отношений;
— Формирование, сохранение и использование библиотечно-информационных ресурсов общества;
— Обеспечение сохранности библиотечных фондов России, включая книжные памятники мирового значения;
— Предоставление равного доступа к информации всем пользователям библиотек,
включая лиц с ограниченными возможностями здоровья;
— Продвижение книги и чтения в обществе, формирование информационной культуры всех групп населения страны;
— Комплексная модернизация библиотек как социокультурного института и технико-
технологической информационной системы;
— Гармоничное сочетание электронных и традиционных ресурсов как основы эффективного библиотечно-информационного обслуживания пользователей библиотек;
— Развитие профессионально-образовательного и научного потенциала библиотечного сообщества.
ОТНОШЕНИЯ С ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ
Российская библиотечная ассоциация:
— участвует в формировании и реализации национальной библиотечной политики, в разработке государственных программ, затрагивающих библиотечные интересы;
— формулирует от имени библиотечного сообщества социальную роль, цели и задачи библиотечного института России, разрабатывает приоритеты и концепции развития;
— участвует в законодательной деятельности государства с целью создания условий, необходимых для эффективной реализации библиотеками страны своего социального назначения; осуществляет общественную экспертизу законопроектов и нормативных документов государственной и муниципальной власти в сфере организации библиотечного обслуживания населения;
— добивается соответствия правовых норм федерального и регионального законодательства, затрагивающего сферу библиотечно-информационного обслуживания населения, конституционному праву каждого человека «…свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.» (Конституция РФ, Статья 29); осуществляет общественный контроль за правоприменительной практикой в этой сфере;
— добивается предоставления РБА части управленческих полномочий (участие в решении вопросов открытия, ликвидации, изменения правового статуса библиотек и др.) в целях постепенного формирования в стране общественно-государственной системы управления библиотечным социальным институтом;
— оказывает научно-методическое и организационное содействие при внедрении законодательных актов в практику работы библиотек;
— расширяет взаимодействие с организациями культуры и информации, образования и науки, средствами массовой коммуникации, бизнес-сообществом, организациями третьего сектора, в том числе на основе договорных отношений;
— поддерживает формирование при библиотеках наблюдательных, читательских, попечительских, добровольческих и иных общественных структур, позволяющих населению участвовать в деятельности библиотек;
— поддерживает участие библиотек и библиотечных обществ (ассоциаций) в жизнедеятельности местных сообществ.
— предпринимает меры для расширения библиотечного представительства в коллегиальных общественных органах при органах власти всех ветвей и уровней;
Первоочередные задачи:
— способствует гармонизации законодательства в области культуры и библиотечного дела с базовыми принципами документов «Основы государственной культурной политики» и «Стратегия государственной культурной политики до 2030 года»;
— добивается законодательного закрепления положений об общественно- государственном характере управления в сфере культуры; о сотрудничестве органов государственной власти с общественно-профессиональными организациями (в том числе – РБА) в формировании и реализации государственной политики;
— добивается законодательного закрепления ответственности федеральной власти за создание современных информационных систем доступности культурных ценностей для граждан России, независимо от места их проживания;
— добивается внесения важных для библиотечного сообщества поправок в отраслевое библиотечное законодательство (ФЗ «О библиотечном деле», ФЗ «Об обязательном экземпляре);
— добивается учета интересов библиотек в готовящемся Федеральном законе «О культуре»;
— добивается принятия государством нормативов размещения общедоступных библиотек условий доступности библиотечных услуг, обеспечивающих территориальное и социальное равенство граждан в реализации их права на доступ ккультурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры, исходя из принципов, определенных в «Основах государственной культурной политики»;
— добивается признания общественной значимости библиотек и повышения оплаты труда библиотечных работников, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
— добивается представительства РБА в Общественном совете при МК РФ, в других
Общественных советах и комитетах, в Общественной палате РФ;
БИБЛИОТЕЧНАЯ ПРАКТИКА, ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА
Российская библиотечная ассоциация:
— разрабатывает и внедряет рекомендательные профессиональные нормативные акты (манифесты, руководства, положения, примерные нормы, стандарты и др.) в целях повышения качества библиотечно-информационного обслуживания населения;
—принимает участие в общероссийских проектах по информатизации библиотек России (формирование Национальной электронной библиотеки, развитие национальной системы корпоративной каталогизации на базе форматов RUSMARC; ЛИБНЕТ и др. проектах);
— поддерживает и распространяет лучший опыт и инновации, результаты научных исследований;
— осуществляет мониторинг и независимую экспертную оценку состояния библиотечной сети страны и библиотечного обслуживания населения;
— содействует координации деятельности библиотечных сетей различной ведомственной принадлежности;
— способствует сохранению соответствующего читательским потребностям типового и видового разнообразия библиотек и библиотечных учреждений, поддержанию самостоятельного статуса библиотек для детей, молодежи, слепых и других.
— разрабатывает меры, способствующие привлечению, профессиональному росту и социальному признанию молодых библиотечных работников;
— организует всероссийские профессиональные мероприятия, включая Всероссийский библиотечный конгресс: Ежегодную Конференцию РБА, Всероссийский Форум публичных библиотек, Всероссийскую научно-практическую конференцию «Фонды библиотек в цифровую эпоху: традиционные и электронные ресурсы, комплектование, использование», Всероссийский лагерь сельских библиотекарей и др., а также оказывает поддержку мероприятиям регионального уровня;
— организует всероссийские профессиональные конкурсы, включая ежегодный Всероссийский конкурс «Библиотекарь года», направленный на стимулирование развития библиотечной профессии; Всероссийский конкурс «Библиотечная столица России», по итогам которого один из российских городов получает звание «Библиотечная столица России» и становится местом проведения Всероссийского библиотечного конгресса, и др.
— совместно с ведущими библиотеками – научными и методическими центрами, профильными учебными заведениями, определяет перечень библиотечных проблем, требующих научного осмысления; предлагает актуальные темы исследований, в том числе диссертационных, в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения.
— поддерживает и проводит совместно с ведущими библиотеками – научными и методическими центрами, профильными учебными заведениями, общероссийские и региональные исследования по актуальным проблемам;
— поддерживает основные направления развития Общероссийской программы сохранения библиотечных фондов на 2011 – 2020 гг.
— поддерживает основные направления развития Программы развития ретроспективной национальной библиографии Российской Федерации;
— поддерживает разработку моделей библиотечных специалистов, профессиональных стандартов высшего и среднего библиотечно-информационного образования, проводит их экспертную оценку;
— определяет идеологию развития структур дополнительного профессионального образования (центров повышения квалификации и переподготовки кадров, соответствующих подразделений библиотек, вузов), с учетом тенденций и перспектив развития библиотечно-информационной деятельности, способствует координации их деятельности.
Первоочередные задачи:
— способствовать формированию и внедрению системы общественно-профессиональной оценки качества работы библиотек различных типов и видов;
— осуществлять разработку и общественную экспертизу профессиональных стандартов в области библиотечного дела;
— совместно с издательствами создать систему профессиональной экспертизы научной, учебной и методической литературы, ввести статус «Рекомендовано РБА» для изданий библиотечно-информационного профиля.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АССОЦИАЦИИ
Российская библиотечная ассоциация:
— расширяет и укрепляет членство в РБА, в том числе привлечение новых членов из небиблиотечной сферы, способствующих повышению статуса библиотек в обществе и содействующих их работе;
— способствует созданию и поддерживает деятельность региональных (межрегиональных) и отраслевых библиотечных обществ и ассоциаций, в первую очередь, членов РБА;
— развивает взаимодействие и сотрудничество (социальное партнерство) с Министерством культуры РФ, с Государственной Думой РФ, Советом Федерации РФ, другими государственными органами власти и управления, а также с органами самоуправления;
— в целях укрепления финансового положения РБА развивает финансовые механизмы: подачу заявок на получение институциональных и проектных грантов от органов государственной власти, общественных организаций и благотворительных фондов; проведение кампаний по сбору средств в пользу РБА и др.;
— расширяет свое представительство в ИФЛА, других международных организациях;
Первоочередные задачи:
— продолжить разработку документов, регламентирующих деятельность и процедуры РБА;
— совершенствовать профессиональную структуру, эффективно осуществлять координацию деятельности подразделений РБА (секций и круглых столов);
— провести дискуссию о создании региональных отделений РБА в субъектах РФ;
— обеспечить дальнейшее развитие сайта РБА благодаря более активному привлечению к работе по наполнению разделов («Новости», «Секции и Круглые столы», «Сводный план мероприятий» и др.) представителей Секций / Круглых столов РБА и членов РБА, а также посредством внедрения новых сервисов и совершенствования технической поддержки;
— активизировать использование социальных сетей для пропаганды ценностей библиотечной профессии и привлечения внимания к наиболее значимым инициативам и ценному опыту отрасли;
— развивать взаимодействие с ИФЛА в рамках Комитета по свободному доступу к информации и свободе выражения ИФЛА (FAIFE).
— организовать в качестве рабочей структуры РБА Совет представителей РБА в ИФЛА и выработать совместно с Библиотечной ассамблеей Евразии форму проведения Регионального совещания для делегатов ежегодного Всемирного библиотечного и информационного конгресса из России и стран СНГ (Сaucus CIS).