Обращение участников III Всероссийского форума публичных библиотек

07 декабря 2011 года

Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации 6-го созыва.
Депутатам региональных представительных органов
государственной власти

От лица участников Форума публичных библиотек, который проходил 6-8 декабря 2011 года в Российской национальной библиотеке в Санкт-Петербурге и собрал около 400 библиотечных специалистов со всей России, поздравляем с избранием депутатский корпус Государственной Думы шестого созыва и депутатов представительных органов власти субъектов Российской Федерации!

Культура и библиотечное дело в последние годы привлекают внимание высшего руководства страны. В выступлении Председателя Правительства В.В.Путина на съезде Российского книжного союза 28 сентября 2011 года было подчеркнуто, что от «библиотек зависит культура страны в целом». При этом, мы вынуждены констатировать, что политические заявления о важности поддержки культуры не находят своего адекватного отражения ни в программах модернизации страны, ни в государственном бюджете. Сокращаются суммарные расходы государственного бюджета на культуру: в2009 г. – это 1,2%, в 2011 – 0,8% ,а в2014 г. – только 0,6% (статья «культура, кинематография»). На подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет предполагается направлять в 2012-2014 годах всего по 50,0 млн. рублей ежегодно. Притом, что только 20% общедоступных библиотек имеют доступ в Интернет. Из 45 тысяч общедоступных библиотек в год закрывается около 500 библиотек (более 1,2 %). С 2006 года темпы сокращения сети библиотек возросли; прежде всего, это происходит в селах и малых городах. Законодательство Российской Федерации (такие законы, как ФЗ-№131, ФЗ-№83, ФЗ-№94) не помогает, а осложняет библиотечную деятельность.

Библиотечные работники остаются наиболее незащищенной категорией бюджетников и находятся на грани нищеты. Приток молодых квалифицированных кадров в библиотеки фактически прекратился, что ставит под угрозу само существование библиотечной отрасли страны. Индексация фондов оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на 6%, на фоне повышения оплаты труда работникам  образования (30%), и военнослужащим, чьё денежное довольствие с 1 января 2012 года повышается в среднем в 2,5-3 раза, наглядно показывает реальное отношение политической элиты к сфере культуры. Президент России Д.А.Медведев на встрече с работниками дошкольного образования, детских учреждений культуры и библиотекарями 24-го ноября в Петрозаводске сказал, что «мы за последние годы многое сделали по другим бюджетникам … пора начинать заниматься этой проблемой». Но опять никаких конкретных цифр не прозвучало.

Страна, которая поставила перед собой глобальные задачи по модернизации всех сфер своей жизни, не может в очередной раз жертвовать культурой. Не может продолжать ее финансировать по пресловутому остаточному принципу. Культура является ключевым звеном социально-экономического прогресса, это признано во всем мире, но в нашей стране этот фактор по-прежнему игнорируется.

Библиотеки нашей страны являются самыми массовыми учреждениями культуры, важнейшими институтами социализации граждан, позволяют всем без исключения пользоваться культурным достоянием, препятствуют деградации общества, утверждают ценности гуманизма. Общество и государство обязаны помочь своим библиотекам – центрам информации, общения, досуга и самообразования. Эта задача должна эффективно решаться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти.

В настоящее время в Государственную Думу поступил на рассмотрение проект федерального закона «О культуре в Российской  Федерации». Необходимо организовать его всенародное обсуждение. Ибо пока он более декларирует, чем регулирует отношения между человеком, обществом и государством в сфере культуры. Мало – предоставить права, необходимо создать механизмы для их реализации, обеспечить реальную государственную поддержку учреждений культуры и социальную защиту их работников. От имени участников Форума предлагаем в закон следующую поправку: «Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при определении нормативов финансового обеспечения деятельности общедоступных учреждений культуры рассчитывают уровень заработной платы работников общедоступных учреждений культуры не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено соответствующее учреждение культуры».

Мы надеемся, что голос библиотекарей страны будет услышан нашими представителями – депутатами всех уровней. От вашей позиции зависит судьба культуры, а значит и будущее России.

Принято на заключительном пленарном
заседании Форума 07 декабря 2011 года 

В.Р.Фирсов,
Президент Российской библиотечной ассоциации