Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела
Пермский край
ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 05 марта 2008 года N 205-ПК
О библиотечном деле в Пермском крае
(в редакции Законов Пермского края от 25.12.2015 N 594-ПК, от 10.05.2017 N 90-ПК, от 04.07.2017 N 116-ПК, от 30.04.2021 N 643-ПК, от 09.11.2021 N 1-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
21 февраля 2008 года
Настоящий Закон является правовой основой организации, сохранения и развития библиотечного дела в Пермском крае, устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную, образовательную и досуговую деятельность.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
(в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
(в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
библиотечное обслуживание населения - информационная, культурно-просветительская и образовательная деятельность библиотек по удовлетворению потребностей пользователей библиотек в библиотечных услугах;
библиотечная сеть Пермского края - совокупность взаимодействующих библиотек Пермского края, объединенных общностью задач и организационных решений в целях более качественного оказания библиотечных услуг, более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечных ресурсов;
библиотечная услуга - конкретный результат библиотечного обслуживания по удовлетворению потребностей пользователей библиотеки;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
(в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
государственная библиотека Пермского края (далее - государственная библиотека) - общедоступная библиотека, учрежденная органами государственной власти Пермского края, являющаяся юридическим лицом и финансируемая из средств краевого бюджета;
муниципальная библиотека Пермского края - общедоступная библиотека, учрежденная органами местного самоуправления, являющаяся юридическим лицом и финансируемая из средств местного бюджета;
библиотека муниципального района - муниципальная библиотека, учрежденная органами местного самоуправления муниципального района;
библиотека городского округа - муниципальная библиотека, учрежденная органом местного самоуправления городского округа;
библиотека поселения - муниципальная библиотека, учрежденная органами местного самоуправления городского, сельского поселения;
межпоселенческая библиотека - муниципальная библиотека, учрежденная органами местного самоуправления муниципального района для обеспечения библиотечным обслуживанием населения нескольких поселений, входящих в состав муниципального района;
центральная библиотека - библиотека, выполняющая функции формирования и предоставления пользователям библиотеки наиболее полного универсального собрания документов в пределах Пермского края, городского округа, муниципального района Пермского края, организующая взаимопользование библиотечными ресурсами и выполняющая координационные функции по отношению к другим библиотекам на данной территории, являющаяся методическим центром, которой уполномоченным органом государственной власти Пермского края, органом местного самоуправления присвоен статус центральной библиотеки;
библиотека-филиал - обособленное структурное подразделение библиотеки, действующее под руководством центральной библиотеки;
специальная (специализированная) библиотека - библиотека, назначение которой - удовлетворять потребности особых групп пользователей по видам документов, содержательному соответствию фондов документов;
централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;
библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;
(в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
депозитарий - библиотека, получающая и имеющая обязательный экземпляр документов и обеспечивающая полноту формирования, постоянное хранение и использование библиотечного фонда в соответствии с задачами;
страховой фонд - фонд особо ценных, редких изданий, рукописей, краеведческих документов в копиях на нетрадиционных носителях (цифровых, пленочных, магнитных, электронных и т.д.), созданный с целью сохранности информации и предоставления ее пользователям библиотек в случаях уничтожения или повреждения оригиналов указанных документов;
документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;
(в ред. Закона Пермского края от 10.05.2017 N 90-ПК)
книжные памятники - рукописные книги, печатные издания, иные документы, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2021 N 1-ПК)
информатизация библиотечного дела - комплекс мер, направленных на обеспечение доступа населения к информационным ресурсам посредством использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности библиотек;
местные издания - все издания, опубликованные на территории Пермского края, независимо от их содержания, вида и способа издания, языка;
краеведческая деятельность библиотеки - область научно-практической деятельности библиотеки по сбору, хранению и предоставлению в общественное пользование краеведческих документов, а также информации о них;
краеведческие документы - документы, посвященные Пермскому краю или содержащие значимые сведения о нем, независимо от тиража, языка, места издания или изготовления;
обязательный бесплатный экземпляр Пермского края - экземпляр различных видов изготовленных на территории Пермского края документов, а также экземпляры краеведческих документов, произведенных за пределами территории Пермского края по заказу юридических и физических лиц, других субъектов права, находящихся в юрисдикции Пермского края, либо распространяемых на территории Пермского края, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий в рамках своей компетенции организацию библиотечного обслуживания населения на территории Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края.
Статья 2. Основы правового регулирования организации библиотечного обслуживания населения Пермского края
Библиотечное обслуживание населения Пермского края осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о культуре, федеральных законов "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, а также нормативных правовых актов органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления Пермского края.
Статья 3. Виды библиотек Пермского края
1. Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности на территории Пермского края действуют следующие виды библиотек:
государственные (краевые) библиотеки;
муниципальные библиотеки;
библиотеки образовательных учреждений;
библиотеки научно-исследовательских институтов;
библиотеки предприятий, учреждений и организаций;
библиотеки общественных объединений;
частные библиотеки.
3. К общедоступным библиотекам Пермского края относятся государственные и муниципальные библиотеки. Библиотеки иных форм собственности могут быть отнесены к общедоступным по решению учредителя.
4. Общедоступные библиотеки являются самостоятельными учреждениями или в порядке, определенном законодательством, могут объединяться в централизованные библиотечные системы муниципального района, городского округа, поселения.
Статья 4. Основные принципы деятельности библиотек Пермского края
Основными принципами деятельности библиотек Пермского края являются:
обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации и знаниям;
максимально полное и качественное удовлетворение информационных потребностей жителей Пермского края;
создание условий для всеобщей доступности библиотечных фондов и других информационных ресурсов, сосредоточенных в библиотеках;
обеспечение гарантий реализации государственной политики в области библиотечного дела;
единство и устойчивое развитие библиотечной сети Пермского края.
Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 5. Право на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность
1. Право граждан Пермского края на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивается:
созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности;
путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона "О библиотечном деле".
(часть 1 в ред. Закона Пермского края от 10.05.2017 N 90-ПК)
2. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(часть 2 в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
Статья 6. Права пользователей библиотек
1. Любое физическое и юридическое лицо имеет право стать пользователем библиотеки в порядке, предусмотренном уставом и правилами пользования данной библиотекой.
2. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
(в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
3. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, настоящим Законом, законодательством Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
(в ред. Законов Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК, от 30.04.2021 N 643-ПК)
4. В общедоступных библиотеках Пермского края граждане имеют право:
стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
(в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
абзац исключен. - Закон Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК;
бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации, консультации по использованию электронных и аудиовизуальных материалов;
бесплатно получать во временное пользование любой документ из ее фондов в соответствии с правилами пользования библиотекой;
получать документы и их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек в соответствии с правилами данного вида обслуживания;
пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется уставом, правилами пользования библиотекой;
участвовать в мероприятиях, проводимых библиотекой: литературных вечерах, дискуссиях, конференциях и других.
5. Пользователь библиотеки может обжаловать действия должностного лица библиотеки в установленном порядке.
Статья 7. Права отдельных групп пользователей библиотеки
1. Пользователи библиотек имеют право на получение документов на родном языке в специализированных подразделениях государственных, муниципальных библиотек.
2. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других библиотеках, имеющих соответствующие фонды.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(часть 2 в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 N 594-ПК)
3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать общедоступную библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов.
4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.
(часть 4 в ред. Закона Пермского края от 25.12.2015 N 594-ПК)
Статья 8. Ответственность пользователей библиотек
1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотекой.
2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотекой и причинившие библиотеке ущерб, компенсируют убытки в видах и размерах, установленных правилами пользования, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 9. Правила пользования библиотеками
Каждая библиотека на территории Пермского края утверждает по согласованию с учредителем правила пользования библиотекой, в которых определяются взаимные обязательства библиотеки и ее пользователей, режим их обслуживания, условия и порядок пользования библиотечным фондом, справочно-библиографическим аппаратом, оборудованием и помещением библиотеки, перечень основных видов услуг и условия их предоставления, а также виды и размеры компенсации при нанесении пользователями убытков библиотеке, суммы залога при предоставлении редких и особо ценных документов из библиотечного фонда или в других необходимых случаях.
Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 10. Статус библиотек
Государственная, муниципальная библиотека, централизованная библиотечная система приобретает права юридического лица с момента ее регистрации в порядке, установленном законодательством.
Государственная, муниципальная библиотека является некоммерческой организацией, финансирование которой осуществляется из соответствующего бюджета в соответствии с законодательством.
Статья 11. Права и обязанности библиотек
1. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным и краевым программам книгоиздания, и документов ликвидируемых библиотек.
2. Государственные, муниципальные библиотеки имеют право в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, на получение обязательного экземпляра различных видов документов, издаваемых на территории Пермского края и соответствующего муниципального образования.
3. Иные права и обязанности библиотек, действующих на территории Пермского края, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Глава IV. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ КАК КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ
Статья 12. Библиотечные фонды как культурное достояние
1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения Пермского края.
2. Библиотечные фонды, комплектуемые центральными библиотеками на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются культурным достоянием Пермского края и могут объявляться книжными памятниками в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Пермского края от 10.05.2017 N 90-ПК, от 09.11.2021 N 1-ПК)
3. В целях обеспечения сохранности и долговременного использования документов в государственных библиотеках на основе обязательного бесплатного экземпляра документов создается страховой фонд документов Пермского края.
4. Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
Статья 12.1. Книжные памятники
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2021 N 1-ПК)
1. Книжные памятники, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных библиотек Пермского края, библиотек образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций Пермского края, подлежат государственному учету.
Государственный учет книжных памятников, указанных в абзаце первом настоящей статьи, регистрация книжных памятников, находящихся в собственности зарегистрированных на территории Пермского края иных юридических лиц, а также физических лиц, в реестре книжных памятников осуществляются в порядке, определенном статьей 16.1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле".
2. Библиотеки, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 13. Комплектование, хранение и отчуждение библиотечных фондов
1. Центральные государственные библиотеки Пермского края являются получателями обязательного бесплатного краевого экземпляра документов в соответствии с законодательством Пермского края об обязательном экземпляре документов.
2. Библиотеки самостоятельно определяют источники комплектования своих фондов и условия их использования в соответствии с законодательством.
3. Финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет средств учредителей библиотек, а также других источников.
4. На территориях компактного проживания населения некоренных национальностей общедоступные библиотеки приобретают литературу на языках этих национальностей.
5. Библиотечные фонды, отнесенные к книжным памятникам, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК
Статья 14. Принципы организации взаимодействия библиотек
1. Библиотечное обслуживание населения основывается на взаимодействии библиотек различных видов и форм собственности, находящихся на территории Пермского края.
2. Основу системы библиотечного обслуживания составляют государственные и муниципальные библиотеки. В государственную, муниципальную систему библиотечного обслуживания может входить на добровольной основе любая библиотека путем заключения договора с центральной библиотекой соответствующего уровня.
3. В целях полного удовлетворения информационных потребностей пользователей, экономии материальных и производственных ресурсов, рационального использования фондов и других информационных ресурсов библиотеки осуществляют комплексную координацию и кооперацию различных направлений деятельности между собой, с другими учреждениями культуры, органами научно-технической информации, архивами и другими организациями.
4. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, а также договорами, заключенными между библиотеками, учреждениями, организациями.
Статья 15. Центральные библиотеки
1. Центральной государственной библиотекой Пермского края является краевая универсальная библиотека.
2. Центральными государственными библиотеками Пермского края по обслуживанию особых групп пользователей являются:
1) государственная краевая детская библиотека;
2) государственная краевая специальная библиотека для слепых;
3) государственная краевая библиотека по обслуживанию коми-пермяцкого народа и населения Коми-Пермяцкого округа.
3. Органы местного самоуправления вправе присваивать статус центральных ведущим муниципальным библиотекам: муниципального района (межпоселенческой, детской), городского округа (городской, детской), поселений (сельской, городской).
4. Центральные библиотеки являются соответственно государственными, муниципальными книгохранилищами своей административной территории, располагают правом первоочередного приобретения социально значимых документов, предоставляют пользователям наиболее полное универсальное собрание документов, являются центрами справочно-библиографического и информационного обеспечения населения и органов власти, краеведческой и научно-исследовательской, методической деятельности, автоматизации библиотечных процессов, оказывают методическую помощь другим библиотекам, координируют и кооперируют деятельность библиотек разных видов, осуществляют комплектование и обработку фондов.
Статья 16. Центральная государственная библиотека Пермского края
Центральная государственная библиотека Пермского края является:
(в ред. Закона Пермского края от 10.05.2017 N 90-ПК)
центром формирования, хранения и предоставления наиболее полного собрания документов на различных видах носителей для пользователей;
центральным депозитарным книгохранилищем края, основу которого составляет коллекция местных и краеведческих изданий, формируемая за счет получения обязательного бесплатного экземпляра документов Пермского края;
региональной книжной палатой и производит регистрацию и учет изданий, полученных по системе обязательного экземпляра документов;
создателем и держателем страхового библиотечного фонда Пермского края;
центром создания краеведческой библиографии;
координационным, научно-исследовательским, научно-методическим центром по проблемам организации библиотечного обслуживания в Пермском крае;
центром сбора и анализа государственных статистических данных о деятельности библиотек Пермского края;
центром внедрения и развития современных библиотечных и информационных технологий в государственные и муниципальные библиотеки Пермского края;
центром повышения квалификации библиотечных специалистов Пермского края;
головным региональным центром межбиблиотечного абонемента в Пермском крае.
Учреждение относится к особо ценному объекту культурного наследия, находится на особом режиме охраны, хранения и использования.
Статья 17. Центральные государственные краевые библиотеки по обслуживанию особых групп пользователей
1. Центральная государственная краевая детская библиотека является центром:
1) организации библиотечного обслуживания детей и подростков;
2) формирования региональной политики по развитию и поддержке детского чтения;
3) формирования, хранения и предоставления наиболее полного собрания документов на различных видах носителей для детей, подростков, руководителей детского чтения;
4) продвижения методик и технологии привлечения к чтению детей;
5) научно-методического обеспечения работы библиотек с детьми и подростками;
6) сбора и анализа статистических данных о деятельности библиотек Пермского края, обслуживающих детей и подростков;
7) проведения исследований по проблемам детского чтения, библиотечной работы с детьми и подростками.
2. Центральная государственная краевая специальная библиотека для слепых является центром:
1) формирования и хранения наиболее полного собрания документов на различных носителях, в том числе специальных форматов (рельефно-точечные и плоскопечатные издания, рельефно-графические пособия, озвученные книги), для слепых, слабовидящих и лиц, занимающихся проблемами социальной реабилитации инвалидов по зрению;
2) библиотечно-информационного обслуживания слепых, слабовидящих и лиц, занимающихся проблемами социальной реабилитации инвалидов по зрению, в том числе удаленных пользователей на территории Пермского края, через стационарные, внестационарные формы, в т.ч. заочного и надомного обслуживания;
3) издания озвученных книг и документов специальных форматов для слепых и слабовидящих;
4) координационно-методического обеспечения для библиотек края по проблемам организации библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению;
5) сбора и анализа статистических данных о деятельности библиотек Пермского края, обслуживающих инвалидов по зрению.
Статья 18. Центральная государственная библиотека по библиотечному обслуживанию коми-пермяцкого народа и населения Коми-Пермяцкого округа на территории Пермского края
1. Центральная государственная краевая библиотека по обслуживанию коми-пермяцкого народа и населения Коми-Пермяцкого округа является центром:
1) формирования и хранения наиболее полного собрания документов, отражающих духовную культуру народов, проживающих на территории округа, в том числе на коми-пермяцком языке;
2) библиографического учета документов о Коми-Пермяцком округе и коми-пермяцком народе, проживающем на территории Пермского края;
3) координационно-методического обеспечения для библиотек Коми-Пермяцкого округа;
4) организации повышения квалификации библиотечных специалистов библиотек Коми-Пермяцкого округа;
5) осуществления взаимодействия с библиотеками финно-угорских территорий Российской Федерации;
6) сбора и анализа статистических данных организации библиотечного обслуживания коми-пермяцкого народа.
2. Библиотека получает бесплатный обязательный экземпляр документов, изданных на коми-пермяцком языке организациями Пермского края.
Статья 19. Информатизация библиотечного дела
1. Информатизация библиотечного дела Пермского края осуществляется с целью обеспечения прав граждан на свободный доступ к информации и знаниям. Информатизация относится к приоритетным направлениям деятельности библиотек.
2. Органы государственной власти Пермского края содействуют внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность библиотек Пермского края.
Статья 20. Библиотечное краеведение
1. Краеведческая деятельность библиотек направлена на выявление, сбор и распространение знаний о Пермском крае, зафиксированных в печатных и неопубликованных документах, аудиовизуальных материалах, электронных и машиночитаемых носителях информации, а также на сотрудничество с другими учреждениями и организациями, занимающимися проблемами краеведения.
2. Центральные государственные библиотеки края являются центрами библиотечного краеведения, выполняют следующие функции:
формируют (комплектуют и обеспечивают сохранность) полные коллекции краеведческих документов и местных изданий;
ведут учет и регистрацию вновь изданных печатных документов на территории региона, муниципального образования;
информируют о краеведческих документах и предоставляют их в пользование различным категориям пользователей;
составляют и издают библиографические пособия и информационные материалы по краеведению.
3. Центральные государственные библиотеки Пермского края осуществляют краеведческую деятельность в тесном сотрудничестве с библиотеками различных ведомств, органами научно-технической информации, музеями, архивами, муниципальными библиотеками и другими лицами.
Глава VI. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 21. Региональная политика в области библиотечного дела
1. Органы государственной власти Пермского края выступают гарантом прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермского края в области библиотечного дела.
(в ред. Закона Пермского края от 04.07.2017 N 116-ПК)
2. Приоритетными направлениями региональной политики в сфере сохранения и развития библиотечного дела в Пермском крае являются:
разработка и реализация перспективных программ и проектов развития библиотечного дела Пермского края;
стабильное обновление библиотечных фондов и наращивание информационных ресурсов на нетрадиционных носителях, обеспечение их сохранности;
сохранение книжных памятников;
информатизация библиотечного дела;
поддержка со стороны органов государственной власти развития библиотечного обслуживания социально и экономически незащищенных слоев населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельских территорий).
3. Органы государственной власти Пермского края и должностные лица не вправе принимать решения и осуществлять действия, если это влечет за собой нарушение конституционных прав пользователей, ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, сохранности библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Решения органов государственной власти Пермского края, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 22. Полномочия исполнительных органов государственной власти Пермского края в сфере библиотечного дела
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Пермского края в сфере библиотечного дела относятся:
проведение государственной политики в области библиотечного дела на территории Пермского края;
разработка, реализация и финансирование краевых программ и проектов развития библиотечного дела, программ сохранения и развития культуры Пермского края;
учреждение и финансирование государственных краевых библиотек, определение предмета и цели их деятельности, управление ими;
формирование, размещение, бюджетное обеспечение государственного задания на библиотечные услуги и контроль за его исполнением;
организация разработки прогнозов развития библиотечной сети и деятельности библиотек Пермского края;
финансирование комплектования и сохранности фондов государственных библиотек;
обеспечение контроля за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к книжным памятникам;
(в ред. Закона Пермского края от 09.11.2021 N 1-ПК)
создание условий для развития библиотечных информационных технологий в Пермском крае, для предоставления гражданам доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
(в ред. Закона Пермского края от 10.05.2017 N 90-ПК)
реализация принципов региональной политики в области подготовки и переподготовки кадров, занятости, оплаты труда, а также установление социальных гарантий и льгот для работников библиотек;
содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;
поддержка развития библиотечного обслуживания особых групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности и других);
организация единого статистического учета в области библиотечного дела, обеспечение достоверности, своевременности и открытости статистических данных;
обеспечение условий доступности для инвалидов государственных (краевых) библиотек;
(абзац введен Законом Пермского края от 25.12.2015 N 594-ПК)
иные полномочия, предусмотренные законодательством.
(абзац введен Законом Пермского края от 10.05.2017 N 90-ПК)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК
Статья 23. Имущество библиотек
Библиотеки на правах оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Статья 24. Финансовые ресурсы библиотеки
1. Финансовые ресурсы библиотеки формируются за счет средств бюджетных ассигнований и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2. Финансирование государственных библиотек Пермского края осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края.
3. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек в соответствии с федеральным законодательством.
Глава VIII. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В БИБЛИОТЕКАХ
Статья 25. Права и обязанности библиотечных работников
Трудовые отношения библиотечных работников регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 26. Социальные гарантии
1. Библиотечные работники имеют право на переподготовку и повышение квалификации с сохранением заработной платы на период обучения в соответствии с действующим законодательством.
2. В целях защиты социальных и профессиональных прав, содействия развитию библиотечного дела библиотеки и работники библиотек имеют право объединяться в профессиональные союзы, общества, ассоциации.
3. Органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица вправе за счет собственных средств устанавливать работникам библиотек, находящихся в их собственности, дополнительные социальные льготы и гарантии.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Статья 28. О признании утратившими силу отдельных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Пермской области от 18.06.1999 N 515-76 "О библиотечном деле в Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 1999, N 5);
Закон Пермского края от 29.12.2005 N 2795-629 "О внесении изменений в Закон Пермской области "О библиотечном деле в Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2006, N 2);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 25.01.2000 N 3 "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов" в части регулирования организации библиотечного обслуживания населения Коми-Пермяцкого автономного округа (газета "Парма", 11.04.2000);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 23.11.2001 N 73 "О внесении изменений и дополнений в Закон округа от 20.01.2000 N 3 "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов" в части регулирования организации библиотечного обслуживания населения Коми-Пермяцкого автономного округа (газета "Парма", 08.12.2001);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 20.05.2005 N 37 "О внесении изменений в Закон Коми-Пермяцкого автономного округа "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов" в части регулирования организации библиотечного обслуживания населения Коми-Пермяцкого автономного округа (Бюллетень нормативных правовых актов Коми-Пермяцкого автономного округа, 2005, N 1).
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
05.03.2008 N 205-ПК
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
24 сентября 2009 года
Настоящий Закон принят в целях формирования обязательного экземпляра документов на территории Пермского края и создания правовых основ комплектования библиотечно-информационного фонда документов Пермского края.
Статья 1. Основные понятия
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов".
Статья 2. Законодательство Пермского края об обязательном экземпляре документов
Законодательство Пермского края об обязательном экземпляре документов Пермского края (далее - обязательный экземпляр) основывается на положениях Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов", а также принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Пермского края.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на производителей документов и получателей обязательного экземпляра.
Статья 4. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра
В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:
печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;
издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);
официальные документы - документы, принятые органами государственной власти Пермского края, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;
аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;
электронные издания - программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также электронные документы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях;
неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);
патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности;
программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;
стандарты;
комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).
Статья 5. Доставка документов, входящих в состав обязательного экземпляра
Производители документов доставляют в государственное краевое учреждение культуры "Пермская государственная ордена "Знак Почета" краевая универсальная библиотека им. А.М.Горького" (далее - получатель) все виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра Пермского края:
по три обязательных экземпляра всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража;
по два обязательных экземпляра изданий для слепых и слабовидящих в течение двух дней со дня выхода в свет первой партии тиража;
по одному обязательному экземпляру неопубликованных документов в тридцатидневный срок;
по два обязательных экземпляра официальных документов Пермского края, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера после их утверждения и регистрации (простановки регистрационного номера и гербовой печати);
по одному обязательному экземпляру электронных изданий, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
по два обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции Пермского края;
единый комплект обязательного экземпляра, состоящий из комбинированных документов, в соответствии с абзацами 2-7 настоящей статьи.
Статья 6. Обязанность получателя обязательного экземпляра
На получателя документов возлагается:
осуществление библиографической и статистической регистрации (учета) документов, получаемых в качестве обязательного экземпляра;
постоянное хранение документов в соответствии с требованиями, обеспечивающими долгосрочную сохранность и возможность использования информации, содержащейся в документах;
отражение библиографической информации в библиографических изданиях, каталогах и картотеках фондодержателей, банках и базах данных, направление этой информации в Российскую книжную палату;
представление информации обо всех видах документов, поступивших на хранение в качестве обязательного бесплатного экземпляра, по запросам пользователей библиотек, производителей документов, органов государственной власти, а также библиотек, органов научно-технической информации, иных организаций;
обеспечение свободного доступа и общественного использования обязательного экземпляра в целях развития науки, экономики, образования и культуры Пермского края;
распределение и доставка документов, входящих в состав обязательного экземпляра, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим в рамках своей компетенции организацию библиотечного обслуживания населения на территории Пермского края.
Статья 7. Контроль за доставкой обязательного экземпляра
Контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра представляются в исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный Правительством Пермского края на осуществление контроля за представлением обязательного экземпляра Пермского края.
В соответствии с федеральным законодательством порядок осуществления контроля за представлением обязательного экземпляра определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
1) Закон Пермской области от 18 июня1999 г. N 516-77 "Об обязательном экземпляре документов Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 07.10.1999, N 5);
2) Закон Пермского края от 5 июня2006 г. N 3056-690 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об обязательном экземпляре документов Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 05.07.2006, N 7, часть I).
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
06.10.2009 N 510-ПК