Республика Коми

РЕСПУБЛИКА КОМИ

 

ЗАКОН

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ДОКУМЕНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

 

Принят

Государственным Советом Республики Коми

18 июня 2008 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов РК от 29.03.2010 N 31-РЗ, от 03.06.2014 N 63-РЗ,

т 26.12.2014 N 174-РЗ, от 02.11.2015 N 79-РЗ, от 05.12.2016 N 126-РЗ)

 

Настоящим Законом в соответствии с федеральными законами "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов" в рамках полномочий субъекта Российской Федерации регулируются некоторые вопросы в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми.

 

Статья 1

 

От имени Республики Коми в отношениях в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми участвуют Государственный Совет Республики Коми, Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми, министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные в установленном порядке Правительством Республики Коми.

Основные термины используются в настоящем Законе в том значении, в котором они употребляются в федеральных законах, указанных в преамбуле настоящего Закона.

 

Статья 2

 

К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми относятся:

1) принятие законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов по вопросам библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Коми о библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Республике Коми;

(в ред. Закона РК от 03.06.2014 N 63-РЗ)

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

 

Статья 3

 

1. К полномочиям Правительства Республики Коми в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми относятся:

1) реализация государственной политики в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми;

2) принятие нормативных правовых актов в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми;

3) реализация прав граждан на библиотечное обслуживание;

4) организация библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Республики Коми;

4-1) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных библиотек Республики Коми;

(п. 4-1 введен Законом РК от 02.11.2015 N 79-РЗ)

5) обеспечение финансирования комплектования и сохранности фондов государственных библиотек Республики Коми;

6) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Коми, направленных на развитие библиотечного дела;

(п. 6 в ред. Закона РК от 03.06.2014 N 63-РЗ)

7) создание, реорганизация и ликвидация государственных библиотек Республики Коми;

7-1) доставка в Парламентскую библиотеку Российской Федерации по одному обязательному экземпляру официальных документов, включенных в списки рассылки документов несекретного характера;

(п. 7-1 введен Законом РК от 05.12.2016 N 126-РЗ)

8) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Полномочия Правительства Республики Коми в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов, определенные в части 1 настоящей статьи, за исключением полномочий, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Закона РК от 03.06.2014 N 63-РЗ)

 

Статья 4

 

В состав обязательного экземпляра документов Республики Коми (далее - обязательный экземпляр) входят следующие виды документов:

1) печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

1-1) экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления;

(п. 1-1 введен Законом РК от 05.12.2016 N 126-РЗ)

2) издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);

3) официальные документы - документы, принятые органами государственной власти Республики Коми и опубликованные ими или от их имени;

(п. 3 в ред. Закона РК от 05.12.2016 N 126-РЗ)

4) аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;

5) электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;

6) неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);

7) комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).

 

Статья 5

 

1. На государственное учреждение государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Национальная библиотека Республики Коми" (далее - государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Коми") возлагаются:

(в ред. Закона РК от 03.06.2014 N 63-РЗ)

1) обеспечение получения, хранения и использования обязательных экземпляров, изготовленных на территории Республики Коми или за пределами ее территории по заказам организаций, находящихся в ведении Республики Коми;

2) ведение на базе обязательного экземпляра государственной регистрации, учета и хранения произведений печати, издаваемых в Республике Коми, и информирование о них путем публикации библиографических указателей (летописей), статистических ежегодников и других информационных материалов;

3) составление государственной библиографии и выпуск библиографических указателей;

4) выполнение функций по распределению и доставке обязательного экземпляра в государственное учреждение государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Национальная детская библиотека Республики Коми им. С.Я.Маршака" (далее - государственное учреждение "Национальная детская библиотека Республики Коми им. С.Я.Маршака"), государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Юношеская библиотека Республики Коми" (далее - государственное учреждение "Коми республиканская юношеская библиотека").

(в ред. Закона РК от 03.06.2014 N 63-РЗ)

Контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляра возлагается на орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный Правительством Республики Коми.

2. На государственное учреждение "Национальная детская библиотека Республики Коми им. С.Я.Маршака" и государственное учреждение "Коми республиканская юношеская библиотека" возлагаются комплектование обязательного экземпляра через государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Коми" для пользователей соответствующего возраста и профиля работы, регистрация и учет этих документов, обеспечение их сохранности и использования, а также контроль за полнотой и оперативностью их доставки и информирование пользователей библиотек о поступлении новых документов.

3. На государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Специальная библиотека для слепых Республики Коми им. Луи Брайля" (далее - государственное учреждение "Коми республиканская специальная библиотека для слепых им. Луи Брайля") возлагается комплектование обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих, его регистрация и учет, обеспечение его сохранности и использования, а также контроль за полнотой и оперативностью его доставки и информирование о поступлении новых изданий.

(в ред. Закона РК от 03.06.2014 N 63-РЗ)

4. Комплектование обязательного экземпляра, его регистрация и учет, обеспечение его сохранности и использования возлагаются также на:

1) автономное учреждение Республики Коми "Комикиновидеопрокат" (далее - государственное республиканское учреждение "Комикиновидеопрокат") - по аудиовизуальной продукции: игровым, мультипликационным, документальным и научно-популярным фильмам; по телевизионной продукции;

(в ред. Законов РК от 03.06.2014 N 63-РЗ, от 26.12.2014 N 174-РЗ)

2) исключен с 1 января 2015 года. - Закон РК от 26.12.2014 N 174-РЗ;

3) орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный Правительством Республики Коми, - по печатной продукции.

 

Статья 6

 

1. Производители документов доставляют (высылают) в уполномоченный Правительством Республики Коми орган исполнительной власти Республики Коми по вопросам печати и массовых коммуникаций обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

2. Все производители документов на территории Республики Коми в целях последующего распределения изданий в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона, доставляют в государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Коми":

1) 5 обязательных экземпляров книг и брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов;

2) 5 обязательных экземпляров официальных документов;

3) 4 обязательных экземпляра изоизданий и нотных изданий;

4) 5 обязательных экземпляров республиканских газет;

5) 3 обязательных экземпляра газет муниципальных образований;

6) 3 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;

7) 4 обязательных экземпляра неопубликованных документов (в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов");

8) 3 обязательных экземпляра материалов конференций, симпозиумов, съездов;

9) 3 обязательных экземпляра электронных изданий, за исключением программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

10) 5 обязательных экземпляров комбинированных документов;

(в ред. Закона РК от 05.12.2016 N 126-РЗ)

11) 3 обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме.

(п. 11 введен Законом РК от 05.12.2016 N 126-РЗ)

 

Статья 7

 

Обязательные экземпляры распределяются государственным учреждением "Национальная библиотека Республики Коми" в следующем порядке:

1) 3 обязательных экземпляра, перечисленных в статье 6 настоящего Закона, остаются в государственном учреждении "Национальная библиотека Республики Коми";

2) 1 обязательный экземпляр книг и брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов, официальных документов, республиканских газет, изоизданий и нотных изданий, неопубликованных документов, комбинированных документов передаются в государственное учреждение "Национальная детская библиотека Республики Коми им. С.Я.Маршака";

3) 1 обязательный экземпляр книг и брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов, официальных документов, республиканских газет, комбинированных документов передаются в государственное учреждение "Коми республиканская юношеская библиотека".

 

Статья 8

 

Производители аудиовизуальной продукции для нужд библиотечно-информационного обслуживания доставляют в:

1) государственное учреждение "Национальная библиотека Республики Коми" - 1 обязательный экземпляр аудиопродукции (фонодокументы, фотодокументы и документы на микроформах) в день ее выхода в свет, а видеофильмов в виде позитивных копий - в день окончания их копирования;

2) исключен с 1 января 2015 года. - Закон РК от 26.12.2014 N 174-РЗ;

3) государственное республиканское учреждение "Комикиновидеопрокат" - 1 обязательный экземпляр игровых, мультипликационных, документальных и научно-популярных фильмов кинокомпаний, находящихся и зарегистрированных в Республике Коми, в виде позитивных копий не позднее чем через месяц со дня окончания их монтажа или дубляжа; 1 обязательный экземпляр телевизионной продукции, законченной производством и прошедшей в эфир на территории Республики Коми, в день окончания их копирования в виде позитивных копий.

(п. 3 в ред. Закона РК от 26.12.2014 N 174-РЗ)

 

Статья 9

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

 

Статья 10

 

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Республики Коми "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1997, N 6, ст. 690);

2) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2001, N 11, ст. 1769);

3) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, N 4, ст. 3096);

4) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Коми "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2005, N 3, ст. 3779).

 

Глава Республики Коми

В.ТОРЛОПОВ

г. Сыктывкар

3 июля 2008 года

N 69-РЗ

---

Ведомственная целевая программа «Развитие библиотечного и музейного обслуживания населения в Республике Коми  (2010 - 2012 ГОДЫ)» в ред. приказа № 611-од от 19.12.2012

 

Паспорт

ведомственной целевой программы

«Развитие библиотечного и музейного обслуживания населения в Республике Коми  (2010 - 2012 ГОДЫ)».   

 

1. Характеристика проблемы, решение которой предполагается осуществлять

в рамках реализации ведомственной целевой программы

 

 По состоянию на 01.01.2009 года Министерство культуры Республики Коми  осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью четырех государственных  библиотек Республики Коми:  ГУ «Национальная библиотека Республики Коми», ГУ «Национальная детская библиотека Республики Коми им. С.Я.Маршака», ГУ «Коми республиканская юношеская библиотека», ГУ «Коми республиканская специальная библиотека для слепых им. Л.Брайля»  и двух государственных музеев Республики Коми: ГУК «Национальная галерея Республики Коми» и ГРУ «Национальный музей Республики Коми».

Данное количество государственных учреждений соответствует общероссийским нормативам обеспеченности населения учреждениями культуры по их видам, одобренных распоряжением Правительства  Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р, а также  обеспечивает исполнение требований Конституции Российской Федерации, положений Федеральных законов  «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26.05.1996 № 54-ФЗ, «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ, Закона Республики Коми от 03.07.2008 г. № 69-РЗ «О некоторых вопросах в области библиотечного дела и обязательного экземпляра документов в Республике Коми». 

Основа функционирования библиотек – создание благоприятных условий для оказания библиотечных услуг в обслуживании пользователей.

За период с 2001 года по 2008 год наблюдался рост основных статистических показателей деятельности государственных библиотек Республики Коми. Число пользователей в них увеличилось за это время с 63,2 до 65,8 тысяч человек, библиотечный фонд вырос с 2 683,8 до 2 713,4 тысяч экземпляров. Объем электронных баз данных увеличился с 243,6  до 648,1 тысяч записей.

В настоящее время библиотеки переориентируют свою деятельность на информационные потребности населения и создают специализированные программы работы с пользователями и службы публичного доступа. Особое внимание уделяется незащищенным категориям населения – детям и инвалидам. Так, Коми республиканская специальная библиотека для слепых им. Л.Брайля, не имевшая собственных электронных баз данных в 2001 году, довела их число в 2008 году до 9,3 тысяч записей, а Национальная детская библиотека Республики Коми им. С.Я.Маршака увеличила число пользователей с 15,7 до 16,6 тысяч человек, несмотря на значительное снижение российских показателей детского чтения, развитие современных информационных технологий и уменьшение численности населения Республики Коми.

Работа с фондами - одно из основных направлений деятельности библиотек. Ее основными составляющими являются комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов. Несмотря на то, что фонд государственных библиотек Республики Коми увеличивается, старение фонда и выбытие литературы (списание) пока превышают показатели оперативного обновления фонда. Обновление фондов требует больших затрат. Так, по стандарту ИФЛА/ЮНЕСКО (Международной Федерации библиотечных ассоциаций и учреждений) ежегодный объем пополнения фондов библиотек должен составлять 250 книг на  тысячу жителей. Приняв в расчет только жителей г.Сыктывкара, ежегодный прирост фонда государственных библиотек Республики Коми должен составлять не менее 60,0 тысяч экземпляров книг, что потребует около 24,0 млн. рублей в год из расчета усредненной цены за одну книгу в 400 рублей.

Одной из задач в развитии библиотечного дела является обеспечение безопасности библиотечных фондов, в том числе обеспечение комплексной защиты библиотек от различных факторов опасности, использование современных технических средств, особенности противопожарной защиты.

Государственные библиотеки Республики Коми являются обладателями ценных национальных и краеведческих фондов. В силу многоаспектности и значительной финансовой затратности мероприятий по сохранности библиотечных фондов их реализация осуществляется, в том числе и при поддержке Министерства культуры Российской Федерации в рамках проектов, реализуемых федеральной целевой программой «Культура России (2006-2011 годы)».

В связи с этим поддержка проектов государственных библиотек Республики Коми по сохранности фондов на условиях софинансирования за счет средств федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» является необходимым условием поступательного решения проблемы обновляемости фондов.

Решение задач по инновационному развитию библиотек как информационно-аналитических и досуговых центров, повышение качества обслуживания населения, в первую очередь, зависит от кадрового обеспечения и профессиональной подготовки библиотекарей.

Однако количественный состав кадров государственных библиотек региона  и их профессионально-образовательный уровень имеют тенденцию к снижению. Так, если в 2001 году количество библиотечных работников в государственных библиотеках республики составило 168 человек, а процент библиотекарей с высшим профессиональным образованием  - 78 процентов, то в 2008 году эти показатели составили 131 человек и 59 процентов, соответственно.

На решение задач переподготовки кадров, актуализации знаний, повышения квалификации направлена выстроенная система обучения библиотечных работников.

Так, профессиональным библиотечным сообществом республики была принята и успешно завершена Программа «Непрерывное образование библиотечных работников Республики Коми 2006 - 2008 гг.», в рамках которой ежегодно проводилось более 30 обучающих мероприятий, в том числе по сохранности и безопасности библиотечных фондов, технологиям продвижения чтения, созданию и использованию электронных ресурсов, информационному обслуживанию пользователей.

На базе Национальной библиотеки Республики Коми уже пять лет работает тренинг-центр для каталогизаторов и индексаторов республики. В рамках его работы ежегодно до 40 библиотекарей проходят обучение по программе «Информационное пространство региона: модернизация управления библиотечными ресурсами».

Таким образом, практика проведения мероприятий, способствующих повышению профессионального уровня библиотечных работников (конференций, семинаров, круглых столов, профессиональных конкурсов и т.д. по актуальным проблемам библиотечного дел) должна быть сохранена и  продолжена.

В работе государственных музеев Республики Коми также отмечается рост основных показателей их деятельности.

За период с 2001 года по 2008 год увеличилось число экспонатов основного фонда с 201,5 до 207,1 тысяч экземпляров, количество выставок с 37 до 152 единиц, число посещений с 102,9 до 174,0 тысяч человек в год, число отреставрированных предметов  с 270 до  640 единиц.

Все это стало возможно благодаря активному внедрению в музейную деятельность новых форм работы с населением, в том числе проведение экскурсий с использованием видеоматериалов, театрализованных экскурсий, различных конкурсов и викторин, уличных мероприятий, православных и обрядовых праздников, праздников-чествований и так далее. Национальный музей Республики Коми и Национальная галерея Республики Коми в течение трех последних лет успешно реализуют проект «Ночь музеев» по отдельным программам, а также  различные международные проекты.

Однако проблемы в развитии музейного дела Республики Коми существуют и сходны с проблемами государственных библиотек Республики Коми. Это – пополнение и обеспечение сохранности фондов, работа по привлечению посетителей, проектная деятельность.

Пополнение фондовых коллекций государственных музеев Республики Коми производится на основании заключения экспертизы и на договорных условиях с правообладателями произведений в зависимости от масштаба, материала, техники, художественной ценности  выполненного произведения. Программой необходимо обеспечить регулярное приобретение высокохудожественных произведений местных авторов во избежание их перекупки в частные коллекции, утраты, вывоза за пределы республики, что позволит способствовать достижению задачи по сохранению историко-культурного наследия региона.

Публичное представление музейных предметов и музейных коллекций  населению региона – одно из основных направлений деятельности музея. Создание выставок и экспозиций, в том числе к наиболее значительным историческим датам, событиям, мероприятиям в жизни республики способствует повышению культурно-образовательного уровня населения региона, патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Поддержка проектной, а также межрегиональной и международной деятельности государственных музеев Республики Коми будет способствовать расширению межрегиональных и международных связей, укреплению имиджа республики, развитию положений государственной стратегии интеграции в систему международных отношений. Кроме того, участие государственных музеев республики Коми в межрегиональных и международных проектах позволяет осуществлять обмен музейными предметами и ценностями, что значительно увеличивает возможности предоставления культурных, информационно-образовательных услуг населению, а также способствует росту научного и творческо-производственного потенциала учреждений.

Стабильная динамика статистических показателей, свидетельствующих о востребованности и доступности  услуг, предоставляемых населению государственными  библиотеками и музеями республики, позволяет сделать вывод о сохранении оценки и уровня популярности  данных учреждений в обществе. Ряд статистических показателей государственных библиотек и музеев Республики Коми превышают среднероссийские. Следует отметить, что государственные библиотеки и музеи республики являются региональными центрами научной и методической работы по своим направлениям и ведут активную деятельность с соответствующими муниципальными учреждениями культуры республики

Однако развитие современного общества делает необходимым разработку и принятие ведомственной целевой программы «Развитие библиотечного и музейного обслуживания населения в Республике Коми (2010 – 2012 годы)» для сохранения и развития положительных тенденций библиотечной и музейной деятельности в республике, удовлетворения возрастающих запросов населения в получении соответствующих библиотечных и музейных услуг. Современные библиотеки и музеи – это не только место получения  дополнительных знаний, информации, но и учреждения, обладающее особой атмосферой, создающей комфортные условия для интеллектуального развития и познавательного отдыха. Услуги и условия, которые предлагают библиотеки и музеи сегодня своим посетителям, их качество должны точно соответствовать запросам и ожиданиям общества, не допуская разочарования, а значит оттока их посетителей и пользователей.

Для создания таких условий необходимо обеспечить исполнение комплекса мероприятий, способствующих развитию библиотечного и музейного дела в республике.

Комплекс таких мероприятий предполагает как комплектование библиотечных фондов и оформление подписки  государственных библиотек, пополнение фондов  государственных музеев, обеспечение сохранности и безопасности соответствующих фондов и зданий учреждений, так и повышение профессионального уровня работников, поддержку проектов, направленных на привлечение  населения Республики Коми к пользованию услугами библиотек и музеев, в том числе с помощью реализации новых форм деятельности, проведения массовых мероприятий  и так далее.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, в частности, к потере части культурного наследия вследствие опережения темпов роста его утраты над темпами его восстановления и консервации, нарушению единого информационного и культурного пространства региона, нарушению принципа равного доступа населения республики к культурным ценностям, участию в культурной жизни и пользованию учреждениями культуры.

Разработка и принятие Программы позволит обеспечить достижение стратегической цели, определенной Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года № 45, -  обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения.

 

2. Цели и задачи ведомственной целевой программы

 

Цель Программы: обеспечение  полноты и качества услуг, предоставляемых государственными библиотеками и музеями населению Республики Коми. 

Задачи Программы:

- развитие библиотечного  дела в Республике Коми;

- развитие  музейного  дела в Республике Коми.

 

3. Перечень программных мероприятий

 

№ п/п	Наименование раздела, мероприятия	Срок исполнения (реализации) мероприятия	Объем финансирования   (тыс. рублей)
			всего	в том числе по годам
				2010	2011	2012
1	Развитие библиотечного  дела в Республике Коми		207 718,3	58 075,2	74 898,5	74 744,6
1.1.	Обеспечение социальных гарантий  и компенсаций работникам государственных библиотек Республики Коми	2010-2011	70 596,0	46 412,2	24 183,8
1.2.	Оплата работ и услуг по содержанию зданий, помещений и имущества, материально-техническое и информационное обеспечение государственных библиотек Республики Коми	2010-2011	6 933,5	4 594,0	2 339,5
1.3.	Комплектование библиотечных фондов   и оформление подписки  государственных библиотек Республики Коми	2010-2011	8 625,2	5 974,0	2 651,2
1.4.	Поддержка проектов  государственных библиотек Республики Коми, в том числе с созданием информационно-справочной литературы и на условиях софинансирования из федерального бюджета и иных источников	2010-2011	1 361,8	940,0	421,8
1.5.	Организация, проведение и участие в республиканских межрегиональных, международных конференциях, семинарах, круглых столах и т.д. по актуальным проблемам библиотечного дела, проведение профессиональных конкурсов, повышение профессионального уровня работников	2010-2011	182,0	155,0	27,0
1.6.	Реализация Плана мероприятий на 2009 - 2011 годы по информатизации библиотек в Республике Коми, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 25.08.2008г. №275-р	2011	3 990,6		3 990,6
1.7.	Субсидия бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, в т.ч. на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества	2011-2012	108 429,2		40 753,6	67 675,6
1.8.	Субсидия на иные цели бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг	2011-2012	7 600,0		531,0	7 069,0
2.	Развитие  музейного  дела в Республике Коми		130 791,9	35 000,9	47 278,1	48 512,9
2.1.	Обеспечение социальных гарантий  и компенсаций работникам государственных  музеев Республики Коми	2010-2011	49 323,0	28 784,0	20 538,9
2.2.	Оплата работ и услуг по содержанию зданий, помещений и имущества, материально-техническое и информационное обеспечение государственных музеев Республики Коми	2010-2011	6 458,7	3 508,5	2 950,3
2.3.	Пополнение фондовых коллекций государственных музеев Республики Коми	2010	108,0	108,0
2.4.	Поддержка проектов государственных музеев Республики Коми, в т.ч. на условиях софинансирования из федерального бюджета и иных источников	2010	700,0	700,0
2.5.	Создание новых музейных выставок и экспозиций в государственных музеях Республики Коми, в т.ч. с изданием информационно-справочной, презентационной литературы по материалам выставок, в том числе согласно планам, утвержденным нормативными правовыми актами Республики Коми	2010-2011	1 018,4	345,0	673,4
2.6.	Организация и проведение государственными музеями Республики Коми межрегиональных и международных мероприятий в сфере культуры и музейного дела, в том числе согласно планам, утвержденным нормативными правовыми актами Республики Коми	2010-2011	1 483,9	200,0	1 283,9
2.7.	Обеспечение  имущественной безопасности и антитеррористической устойчивости  зданий и помещений  государственных музеев Республики Коми	2010	1 355,4	1 355,4
2.8.	Субсидия бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, в т.ч. на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества	2011-2012	66 316,0		20 131,6	46 184,4
2.9.	Субсидия на иные цели бюджетным учреждениям на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг	2011-2012	3 028,5		1 700,0	1 328,5
	ИТОГО		338 510,2	93 076,1	122 176,6	123 257,5

 

4. Срок реализации ведомственной целевой программы

 

Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

 

5. Ожидаемые результаты и последствия реализации ведомственной целевой программы. Целевые индикаторы (показатели) ведомственной целевой программы. 

 

Реализация Программы позволит:

обеспечить пополнение библиотечных фондов государственных библиотек Республики Коми не менее чем на 55,0 тыс.экземпляров в год, в том числе по ГУ «Национальная библиотека Республики Коми» - не менее 36,0 тыс.экземпляров, ГУ «Национальная детская библиотека Республики Коми им. С.Я.Маршака» - 10,0 тыс.экземпляров, ГУ «Коми республиканская юношеская библиотека» - 7,0 тыс.экземпляров, ГУ «Коми республиканская специальная библиотека для слепых им. Л.Брайля» - 2,0 тыс.экземпляров;

обеспечить сохранность библиотечных фондов государственных библиотек Республики Коми:   приобрести специальное оборудование для обеспечения контроля за режимом хранения документов, систем охранного телевидения и т.д. (не менее 5 единиц в течение срока действия Программы), микрофильмирования, страхового копирования и оцифровки документов (не менее 700 ед. в течение срока действия Программы); увеличить собственные электронные базы данных не менее чем на 250,0 тыс. ед. записей в течение срока действия Программы;

повысить квалификацию библиотечных работников государственных библиотек Республики Коми;

обеспечить пополнение фондов государственных музеев Республики Коми: приобрести не менее 12 произведений местных профессиональных художников, скульпторов, мастеров декоративно-прикладного искусства в течение срока действия Программы в фонды Национальной галереи Республики Коми, увеличить число предметов основного фонда государственных музеев Республики Коми до 209,0 тыс.единиц;

создать в течение срока действия программы государственными музеями Республики Коми не менее 15 новых музейных выставок и экспозиций;

обеспечить имущественную безопасность и антитеррористическую устойчивость зданий и помещений государственных музеев, выполнение стандартов качества выполнения бюджетных услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 26.06.2006 г. № 158;

расширить объем и повысить качество услуг населению, оказываемых государственными библиотеками и музеями Республики Коми: провести ежегодно государственными библиотеками не менее 500 массовых мероприятий, государственными музеями не менее 350 ежегодно; реализовать государственными музеями ежегодно не менее 40 образовательных программ;

увеличить охват населения  республики услугами государственных библиотек и музеев Республики Коми: сохранить число пользователей  на уровне 6,8 процентов и увеличить число посещений  в сфере деятельности государственных   библиотек  до 42 процентов,  в сфере деятельности государственных музеев  - до 19,8  процентов.

Общая оценка вклада Программы в развитие отрасли будет выражаться в расширении возможностей различных возрастных и социальных категорий населения республики в получении услуг, предоставляемых государственными библиотеками и музеями Республики Коми,  что позволит содействовать  достижению стратегических целей развития региона, а именно повысит образовательный и культурный уровень населения,  обеспечит благоприятные условия для развития способностей каждого человека, сохранение культурного наследия Республики Коми.

Эффективность расходования средств республиканского бюджета Республики Коми будет выражаться в следующем.

В результате реализации данной программы Республика Коми получит отложенный социально-экономический эффект, который формируется из следующих составляющих:

Во-первых, будет осуществлен переход к качественно новому развитию библиотечного, музейного и выставочного дела;

 Во-вторых, будет достигнуто развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек, что повлечет за собой выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;

В-третьих, организация и проведение межрегиональных и международных творческих мероприятий в сфере музейного дела позволит способствовать укреплению имиджа Республики Коми в российском и международном культурном пространстве.

В целом, реализация Программы даст расширение возможностей различных возрастных и социальных категорий населения республики в получении услуг сферы культуры  информационного, образовательного,  познавательного характера.

Кроме того, реализация отдельных программных мероприятий в  течение срока действия Программы позволит привлечь на условиях софинансирования средства федерального бюджета, что позволит увеличить объем бюджетного финансирования по отдельным программным мероприятиям практически вдвое.

Комплексный подход к проведению мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области развития библиотечного и музейного дела Республики Коми позволит осуществить эффективное и рациональное расходование средств республиканского бюджета Республики Коми по проведению республиканских мероприятий, направленных на развитие библиотечного и музейного обслуживания населения в Республике Коми, а также будет способствовать увеличению значимости культурной составляющей в жизни общества,

Для оценки эффективности ведомственной целевой программы используются система целевых индикаторов (показателей) Программы.

№ п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевого индикатора (показателя) по годам
			2009 г. базовый год	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Удельный вес населения Республики Коми, являющегося пользователями государственных библиотек Республики Коми в год, к общей численности населения Республики Коми	%	6,8	6,7	6,8	6,8
2	Количество  экземпляров библиотечного фонда  государственных библиотек на  1 жителя	Ед.	2,8	2,9	2,9	3,0
3	Удельный вес населения Республики Коми, посетившего индивидуально и(или) в составе  экскурсии государственные музеи Республики Коми к общей численности  населения Республики Коми	%	18	19,1	19,5	19,8
4	Число предметов основного фонда государственных музеев Республики Коми	тыс.ед.	207,5	208,2	208,5	209,0

 

6.  Система управления реализацией ведомственной целевой программы

 

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Положением о Министерстве  культуры Республики Коми, Указом Главы Республики Коми от 11.08.2009 г. № 89, положением об отделе информационно-аналитической работы Министерства культуры Республики Коми и должностными регламентами.

Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет министр и заместитель министра  культуры Республики Коми.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются отделы информационно-аналитической работы, отдел социально-культурной работы, отдел производственно-технического обеспечения, гражданской обороны Министерства культуры Республики Коми, государственные библиотеки и музеи Республики Коми.

Мониторинг выполнения Программы ежеквартально проводится отделом информационно-аналитической работы. Информация о реализации Программы предоставляется министру и заместителю министра  культуры Республики Коми, а также ежегодно в Министерство экономического развития Республики Коми.

На основании мониторинга отделом  информационно-аналитической работы  делается обоснованный вывод о возможности/невозможности достижения годовых целевых индикаторов Программы, а также необходимости корректировки Программы.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется министром и заместителем министра  культуры Республики Коми ежегодно, по результатам принимается решение о целесообразности продолжения, корректировки, приостановления или отмене действия Программы.

 

 

 

 

 

 

---