Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела
Воронежская область
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О КУЛЬТУРЕ
Принят областной Думой
12 октября 2006 года
|
Список изменяющих документов (в ред. законов Воронежской области от 30.03.2009 N 13-ОЗ, от 30.03.2009 N 22-ОЗ, от 15.11.2010 N 114-ОЗ, от 27.05.2011 N 76-ОЗ, от 02.10.2013 N 115-ОЗ, от 25.12.2013 N 186-ОЗ, от 30.11.2015 N 178-ОЗ, от 05.10.2017 N 128-ОЗ, от 25.05.2018 N 67-ОЗ) |
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, федеральным законодательством и законодательством Воронежской области устанавливает основные направления государственной политики в сфере культуры на территории Воронежской области.
Статья 2. Законодательство Воронежской области в сфере культуры
Законодательство Воронежской области в сфере культуры состоит из настоящего Закона Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, принимаемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Основами законодательства Российской Федерации о культуре.
Статья 4. Принципы государственной политики Воронежской области в сфере культуры
Реализация государственной политики в сфере культуры является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Воронежской области.
Основные принципы государственной политики Воронежской области в сфере культуры:
1) признание основополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности;
2) сохранение культурного наследия;
3) поддержка и развитие профессионального искусства, народного творчества, сохранение музейного, библиотечного, архивного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов;
4) поддержка социально незащищенных слоев населения Воронежской области при организации платных мероприятий областными государственными учреждениями культуры.
Статья 4.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 25.05.2018 N 67-ОЗ)
1. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области проводится в соответствии со статьей 36.1 Основ законодательства Российской Федерации о культуре.
2. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.
3. При проведении независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области используется общедоступная информация об организациях культуры, размещаемая в том числе в форме открытых данных.
4. В целях создания в Воронежской области условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области Общественная палата Воронежской области по обращению исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего на территории Воронежской области государственную политику в сфере культуры (далее - уполномоченный орган), не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, которые расположены на территории Воронежской области и учредителем которых является Воронежская область, муниципальные образования (за исключением муниципальных организаций культуры, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления), а также негосударственными организациями культуры, которые оказывают услуги в сфере культуры за счет средств областного бюджета, и утверждает его состав.
Общественная палата Воронежской области информирует уполномоченный орган о составе созданного при этом органе общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области.
5. Положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области (далее - общественный совет) утверждается уполномоченным органом, при котором создан указанный общественный совет.
6. Общественный совет формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном статьей 36.1 Основ законодательства Российской Федерации о культуре.
7. Информация о деятельности общественного совета подлежит размещению в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.
8. Поступившая в уполномоченный орган информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области подлежит обязательному рассмотрению указанным органом в течение одного месяца с даты ее поступления и учитывается им при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций культуры и оценке деятельности их руководителей.
9. Информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".
10. Состав информации о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области, включая единые требования к такой информации, и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет" установлены законодательством Российской Федерации.
11. Губернатор Воронежской области ежегодно представляет в Воронежскую областную Думу обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, которые расположены на территории Воронежской области и учредителем которых является Воронежская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций. Состав отчета и порядок его рассмотрения Воронежской областной Думой определяются Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
12. Уполномоченный орган и организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" техническую возможность выражения мнений получателями услуг и иными гражданами о качестве условий оказания этих услуг.
Статья 5. Финансовое обеспечение учреждений культуры
(в ред. закона Воронежской области от 27.05.2011 N 76-ОЗ)
Воронежская область как учредитель областных государственных организаций культуры, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений:
осуществляет финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений, связанной с выполнением работ, оказанием услуг для потребителя бесплатно или частично за плату в соответствии с федеральным и областным законодательством;
обеспечивает в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование расходов на содержание, сохранение и пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных, архивных фондов, а также сохранение и использование объектов культурного наследия, переданных бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с федеральным законом.
Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом учреждения культуры.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Статья 6. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере культуры
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере культуры относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере культуры, и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий в сфере культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Полномочия правительства Воронежской области в сфере культуры
(в ред. закона Воронежской области от 30.03.2009 N 13-ОЗ)
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере культуры относятся:
(в ред. закона Воронежской области от 30.03.2009 N 13-ОЗ)
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере культуры в Воронежской области;
2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере культуры;
2.1) представление в Воронежскую областную Думу ежегодного доклада о состоянии культуры в Воронежской области;
(п. 2.1 введен законом Воронежской области от 02.10.2013 N 115-ОЗ)
3) определение уполномоченного органа;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 25.05.2018 N 67-ОЗ)
4) утверждение нормативов финансового обеспечения областных государственных учреждений культуры;
(в ред. закона Воронежской области от 27.05.2011 N 76-ОЗ)
5) создание, реорганизация, ликвидация областных государственных учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством;
6) утратил силу. - Закон Воронежской области от 30.03.2009 N 22-ОЗ;
7) осуществление культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации;
8) осуществление иных полномочий в сфере культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Полномочия уполномоченного органа в сфере культуры
К полномочиям уполномоченного органа в сфере культуры относятся:
1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере культуры;
2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере культуры;
3) разработка и реализация государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере культуры;
(в ред. закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ)
4) разработка нормативов финансового обеспечения областных государственных учреждений культуры;
(в ред. закона Воронежской области от 27.05.2011 N 76-ОЗ)
5) координация деятельности областных государственных учреждений культуры;
6) осуществление планирования и прогнозирования в сфере культуры;
7) содействие деятельности общественных объединений в сфере культуры;
7.1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в Воронежской области;
(п. 7.1 введен законом Воронежской области от 30.11.2015 N 178-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 25.05.2018 N 67-ОЗ)
7.2) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(п. 7.2 введен законом Воронежской области от 30.11.2015 N 178-ОЗ)
8) осуществление иных полномочий в сфере культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8.1. Ежегодный доклад о состоянии культуры в Воронежской области
(введена законом Воронежской области от 02.10.2013 N 115-ОЗ)
1. Ежегодный доклад о состоянии культуры в Воронежской области (далее - ежегодный доклад) разрабатывается в целях представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии культуры в Воронежской области и тенденциях ее развития.
2. Ежегодный доклад представляется правительством Воронежской области в Воронежскую областную Думу и подлежит официальному опубликованию.
3. Порядок и сроки подготовки ежегодного доклада, его представления в Воронежскую областную Думу определяются правительством Воронежской области.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
Статья 9. Государственная поддержка органами государственной власти Воронежской области учреждений культуры
1. Органы государственной власти Воронежской области оказывают государственную поддержку учреждениям культуры (за исключением федеральных учреждений культуры, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), осуществляющим деятельность на территории Воронежской области, путем:
(в ред. закона Воронежской области от 30.03.2009 N 13-ОЗ)
1) предоставления из областного бюджета субсидий, субвенций и бюджетных ассигнований;
2) предоставления налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством;
3) иных форм, не запрещенных федеральным и областным законодательством.
2. Размещение областных государственных учреждений культуры должно производиться с учетом их территориальной доступности для населения Воронежской области.
Областные государственные учреждения культуры запрещается переводить в здания и (или) помещения, ухудшающие условия их деятельности.
При передаче здания, в котором размещено областное государственное учреждение культуры, другим организациям исполнительные органы государственной власти Воронежской области обязаны предварительно предоставить областному государственному учреждению культуры равноценное помещение.
Статья 10. Государственная поддержка государственных областных библиотек
1. Органы государственной власти Воронежской области в целях реализации полномочий по организации библиотечного обслуживания населения Воронежской области обеспечивают:
1) комплектование и сохранность фондов государственных областных библиотек;
2) сохранение оказания основных услуг государственных областных библиотек на безвозмездной основе.
2. Органы государственной власти Воронежской области не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих государственных областных библиотек.
Статья 11. Государственная поддержка Музейного фонда Российской Федерации и музеев
Органы государственной власти Воронежской области осуществляют государственную поддержку Музейного фонда Российской Федерации и музеев на территории Воронежской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 12. Государственная поддержка национально-культурной автономии
1. Органы государственной власти Воронежской области обеспечивают проведение государственной политики, направленной на сохранение и развитие национальных (родных) языков, оказывают организационную и иную поддержку национально-культурным автономиям в разработке и реализации государственных программ в области сохранения и развития национальных (родных) языков.
2. При губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области могут создаваться консультативные советы или иные совещательные органы по делам национально-культурных автономий. Порядок образования, деятельности и ликвидации этих органов определяется нормативными правовыми актами Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 30.03.2009 N 13-ОЗ)
Статья 13. Государственная поддержка народных художественных промыслов
Органы государственной власти Воронежской области оказывают поддержку народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) в соответствии с областным законодательством.
(в ред. закона Воронежской области от 30.03.2009 N 13-ОЗ)
Органы государственной власти Воронежской области вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен законом Воронежской области от 05.10.2017 N 128-ОЗ)
Статья 14. Государственная поддержка кинематографии
Органы государственной власти Воронежской области могут участвовать в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15. Государственная поддержка самореализации талантов на территории Воронежской области
Органы государственной власти Воронежской области осуществляют поддержку:
1) юных талантов, творческой молодежи, начинающих творческих коллективов, лучших мастеров искусства, профессиональных и самодеятельных художественных коллективов;
2) проектов по сохранению, созданию, распространению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального, хореографического, театрального и циркового искусства, кино, музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, народного творчества.
Статья 16. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в сфере культуры
1. Инвестиционная политика в сфере культуры направлена на сохранение, развитие и приумножение культурного достояния населения Воронежской области.
2. Формы и условия государственной поддержки инвестиционной деятельности в сфере культуры определяются федеральным и областным законодательством.
Статья 17. Поддержка благотворительной деятельности в сфере культуры
В сфере культуры гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности.
Статья 18. Государственные программы Воронежской области, предусматривающие мероприятия в сфере культуры
(в ред. закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ)
В целях сохранения и развития культуры в Воронежской области в соответствии с федеральным и областным законодательством разрабатываются, утверждаются и реализуются государственные программы Воронежской области, предусматривающие мероприятия в сфере культуры.
Статья 19. Меры государственной и социальной поддержки работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры
(в ред. закона Воронежской области от 15.11.2010 N 114-ОЗ)
Меры государственной и социальной поддержки работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры осуществляются в соответствии с действующим законодательством Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 15.11.2010 N 114-ОЗ)
Статья 20. Вступление настоящего Закона Воронежской области в силу
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
губернатора области
С.М.НАУМОВ
г. Воронеж,
27.10.2006
N 90-ОЗ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕКАХ
И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ
Принят Воронежской областной Думой
28 мая 1999 года
Список изменяющих документов
(в ред. законов Воронежской области от 22.10.1999 N 112-II-ОЗ,
от 29.12.2004 N 96-ОЗ, от 12.03.2008 N 14-ОЗ, от 27.11.2008 N 121-ОЗ,
от 29.12.2009 N 194-ОЗ, от 10.06.2014 N 80-ОЗ, от 03.11.2015 N 153-ОЗ,
от 01.06.2016 N 74-ОЗ, от 06.07.2017 N 91-ОЗ)
Преамбула утратила силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
Действие настоящего Закона Воронежской области распространяется на государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти Воронежской области и финансируемые за счет средств областного бюджета (далее - государственные областные библиотеки); на пользователей государственных областных библиотек; а также на иных лиц, деятельность которых связана с государственными областными библиотеками.
(в ред. законов Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ, от 10.06.2014 N 80-ОЗ, от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
Статья 1.1. Основные цели и принципы государственной политики Воронежской области в сфере библиотечного дела
(введена законом Воронежской области от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
1. Основными целями государственной политики Воронежской области в сфере библиотечного дела являются реализация прав граждан на библиотечное и информационное обслуживание на территории Воронежской области путем создания необходимых условий для деятельности государственных областных библиотек, осуществляющих обслуживание населения, создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование государственными областными библиотеками.
2. Государственная политика Воронежской области в сфере библиотечного дела является составной частью государственной политики Воронежской области в сфере культуры, проводимой органами государственной власти Воронежской области.
Государственная политика Воронежской области в сфере библиотечного дела основывается на следующих принципах:
1) обеспечения устойчивого развития библиотечного дела в Воронежской области, единства библиотечного и информационного пространства на территории Воронежской области;
2) сохранения бесплатности для населения основных услуг государственных областных библиотек;
3) осуществления государственного протекционизма в библиотечном обслуживании наименее социально и экономически защищенных слоев населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности);
4) обеспечения государственных (областных) социальных гарантий в области занятости, оплаты труда;
5) невмешательства в профессиональную деятельность государственных областных библиотек, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 1.2. Законодательство Воронежской области о государственных областных библиотеках и обязательном экземпляре документов
(введена законом Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
Законодательство Воронежской области о государственных областных библиотеках и обязательном экземпляре документов основывается на положениях Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", принятых в соответствии с ними федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области.
Статья 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
(введена законом Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
Глава II. СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕК
Статья 2. Центральные государственные областные библиотеки
1. Центральными государственными библиотеками Воронежской области являются:
областная универсальная научная библиотека имени И.С. Никитина;
областная детская библиотека;
областная юношеская библиотека имени Василия Михайловича Кубанева;
(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ)
областная специальная библиотека для слепых имени В.Г. Короленко.
2. Центральные государственные областные библиотеки удовлетворяют информационные потребности пользователей, организуют библиотечную, библиографическую, информационную деятельность в интересах населения Воронежской области, развития культуры, науки, образования.
(в ред. закона Воронежской области от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
3. Центральные государственные областные библиотеки выполняют следующие функции: формируют, хранят и предоставляют пользователям библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов, организуют и ведут библиографический учет краеведческих документов, являются методическими, информационными и культурными центрами областного значения, участвуют в разработке и реализации государственной политики Воронежской области в сфере библиотечного дела.
(в ред. законов Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ, от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
4. Областная универсальная научная библиотека имени И.С. Никитина является региональным методическим, научно-исследовательским, научно-информационным центром в области библиотечного дела, осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти Воронежской области.
Статья 3. Взаимодействие государственных областных библиотек и взаимоиспользование их информационных ресурсов
1. Для максимального обеспечения прав пользователей на библиотечное обслуживание государственные областные библиотеки организуют взаимоиспользование библиотечных ресурсов, координацию и кооперацию своей деятельности.
2. В целях обеспечения рационального использования информационного потенциала области государственные областные библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими организациями, имеющими информационные банки данных разных уровней. Порядок их взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными государственными программами, государственными программами Воронежской области, а также договорами.
(в ред. законов Воронежской области от 27.11.2008 N 121-ОЗ, от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
3. Органы государственной власти области финансируют организацию и функционирование межведомственных и межрегиональных связей по библиотечному обслуживанию населения, деятельность государственных областных библиотек по взаимоиспользованию их ресурсов (межбиблиотечный абонемент, сводные каталоги, автоматизированные базы данных, депозитарный и обменные фонды), предназначенных для общедоступного бесплатного обслуживания населения, используемых в координации с общедоступными библиотеками.
Глава III. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ
БИБЛИОТЕК
Статья 4. Право на библиотечное обслуживание в государственных областных библиотеках
1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание в государственных областных библиотеках.
2. Граждане имеют право стать пользователями государственной областной библиотеки по предъявлению документа, удостоверяющего их личность, а несовершеннолетние, не имеющие документа, удостоверяющего их личность, - документа, удостоверяющего личность их законных представителей.
3. Пользователи государственных областных библиотек имеют право:
(в ред. закона Воронежской области от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
получения в библиотеке полной и оперативной информации о составе ее фондов через систему каталогов, о правилах пользования, выполняемых работах, услугах и других формах библиотечного обслуживания;
получения консультационной помощи в поиске и выборе информации;
получения любого документа из фонда для временного пользования;
заказа документов по межбиблиотечному абонементу в соответствии с правилами данного вида обслуживания;
пользования иными видами предоставляемых библиотеками услуг, отнесенных к числу дополнительных, за плату.
Статья 5. Права особых групп пользователей государственных областных библиотек
1. Пользователи детского и юношеского возраста имеют право на специализированное библиотечное обслуживание государственными областными детской и юношеской библиотеками.
2. Условия доступности для инвалидов государственных областных библиотек и библиотечного обслуживания государственными областными библиотеками обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в государственной областной специальной библиотеке для слепых имени В.Г. Короленко, ее филиалах и других общедоступных библиотеках.
(п. 2 в ред. закона Воронежской области от 03.11.2015 N 153-ОЗ)
3. Пользователи имеют право на получение документов на родном языке через структурные подразделения государственных областных библиотек.
Статья 6. Ответственность пользователей государственных областных библиотек
1. Пользователи государственных областных библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
2. Пользователи государственных областных библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования государственными областными библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Глава IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ
БИБЛИОТЕК
Статья 7. Обязанности государственных областных библиотек
1. В своей деятельности государственные областные библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных действующим законодательством. Государственные областные библиотеки обслуживают пользователей в соответствии с действующим законодательством, со своими уставами и с правилами пользования библиотеками.
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
2. Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей государственных областных библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях государственных областных библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
3. Государственные областные библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 29.12.2009 N 194-ОЗ)
4. Государственные областные библиотеки отчитываются перед учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
5. Государственные областные библиотеки должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.
6. Государственные областные библиотеки обязаны по требованию пользователей предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию библиотечных фондов.
6.1. Государственные областные библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
(п. 6.1 введен законом Воронежской области от 29.12.2009 N 194-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
7. Областная универсальная научная библиотека имени И.С. Никитина обеспечивает органы государственной власти Воронежской области - Воронежскую областную Думу и правительство Воронежской области - документами, необходимыми для осуществления их государственных функций
(в ред. законов Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ, от 27.11.2008 N 121-ОЗ)
Статья 8. Права государственных областных библиотек
1. Государственные областные библиотеки имеют право:
самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, указанными в их уставах;
определять структуру библиотеки, штаты, формы оплаты труда работников библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии с действующим законодательством;
утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотекой;
определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
(в ред. закона Воронежской области от 29.12.2009 N 194-ОЗ)
устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;
(абзац введен законом Воронежской области от 29.12.2009 N 194-ОЗ)
определять в соответствии с правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
производить интеллектуальную продукцию, осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ;
определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
участвовать на конкурсной или иной основе в разработке и реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
(в ред. закона Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
самостоятельно определять источники комплектования своих фондов и заключать договоры на приобретение и поставку документов;
изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
(в ред. закона Воронежской области от 29.12.2009 N 194-ОЗ)
образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются государственные областные библиотеки;
(абзац введен законом Воронежской области от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ;
совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
2. Государственные областные библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по государственным программам книгоиздания и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.
Глава V. ФОНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕК.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР ДОКУМЕНТОВ
Статья 9. Комплектование фондов государственных областных библиотек
1. Государственные областные библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.
2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем:
получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";
(в ред. закона Воронежской области от 27.11.2008 N 121-ОЗ)
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 27.11.2008 N 121-ОЗ;
приобретения документов через книготорговые и иные организации;
подписки на периодические издания;
безвозмездной передачи государственной областной библиотеке документов физическими и юридическими лицами; иными способами, не противоречащими законодательству.
3. Утратил силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ.
Статья 10. Страховые фонды
1. В целях сохранности и долговременного использования фондов Воронежской областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина создаются страховые фонды на различных носителях информации.
2. Переносу на некнижные фонды носителей информации подлежат: краеведческие издания; ценные и редкие издания, книжные памятники.
(в ред. закона Воронежской области от 29.12.2009 N 194-ОЗ)
3. Создание страховых фондов осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
(в ред. закона Воронежской области от 29.12.2004 N 96-ОЗ)
Статья 11. Учет, хранение и отчуждение фондов государственных областных библиотек
Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах государственных областных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Обязательный экземпляр документов Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 27.11.2008 N 121-ОЗ)
1. Производителями документов являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности или физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы), и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).
(в ред. закона Воронежской области от 06.07.2017 N 91-ОЗ)
2. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:
печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;
экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления;
издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);
официальные документы - документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими или от их имени;
аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;
электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;
неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);
патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности;
программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;
документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее - стандарты);
комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).
(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 06.07.2017 N 91-ОЗ)
3. Производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра.
4. Права производителей документов, осуществляющих доставку обязательного экземпляра документов, копирование и репродуцирование обязательного экземпляра документов в целях библиотечно-информационного обслуживания пользователей, порядок осуществления контроля за доставкой обязательного экземпляра, определяются федеральным законодательством.
5. Дефектные обязательные экземпляры документов по запросам государственных областных библиотек заменяются производителем документов в месячный срок.
6. Государственные областные библиотеки имеют право покупать обязательные экземпляры документов, недопоставленные производителями документов, за счет последних.
7. За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра документов производители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 13. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 10.06.2014 N 80-ОЗ.
Статья 14. Обязанности органов государственной власти Воронежской области по развитию библиотечного дела
1. Органы государственной власти Воронежской области обеспечивают:
создание, реорганизацию государственных областных библиотек и управление ими в соответствии с действующим законодательством;
финансирование основных библиотечных услуг, комплектования и обеспечения сохранности фондов;
(в ред. закона Воронежской области от 29.12.2004 N 96-ОЗ)
финансирование ежегодного пополнения фондов областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина изданиями на разных материальных носителях информации в объеме до 20 процентов от общего числа изданных на территории Российской Федерации наименований изданий за год;
(в ред. законов Воронежской области от 27.11.2008 N 121-ОЗ, от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
создание и финансирование каналов электронной связи и информационного обмена с целью объединения и обеспечения доступности, распределенных библиотечно-информационных ресурсов;
разработку и утверждение социальных стандартов по обеспечению населения библиотеками;
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 29.12.2004 N 96-ОЗ;
контроль за доставкой обязательного экземпляра документов;
(в ред. закона Воронежской области от 27.11.2008 N 121-ОЗ)
содействие координации и взаимодействию библиотек всех видов и форм собственности в соответствии с действующим законодательством;
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 29.12.2004 N 96-ОЗ;
регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к культурному достоянию народов Российской Федерации;
финансирование научных исследований, методической, информационной и издательской деятельности государственных областных библиотек;
реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание государственными областными библиотеками;
(абзац введен законом Воронежской области от 03.11.2015 N 153-ОЗ)
условия доступности для инвалидов государственных областных библиотек.
(абзац введен законом Воронежской области от 03.11.2015 N 153-ОЗ)
2. Органы государственной власти Воронежской области не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут изменение и ухудшение материально-технического обеспечения действующих государственных областных библиотек, их переводу в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания. Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.
(в ред. закона Воронежской области от 10.06.2014 N 80-ОЗ)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕК
Статья 15. Финансирование государственных областных библиотек
1. Финансовые средства государственных областных библиотек образуются за счет:
бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя;
доходов от разрешенных законодательством форм хозяйственной деятельности;
платежей за оказание платных услуг и услуг по договорам с физическими и юридическими лицами;
добровольных пожертвований;
(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ)
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ;
иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
2. Учредители обеспечивают выделение библиотекам финансовых средств, необходимых для поддержания их деятельности на уровне современных технологий и требований на основе нормативов финансирования, определенных в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ)
3. Утратил силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ.
4. Утратил силу. - Закон Воронежской области от 29.12.2004 N 96-ОЗ.
5. Получение дополнительных средств за счет хозяйственной деятельности государственных областных библиотек, фондов развития библиотек, а также за счет спонсорских средств не уменьшает бюджетное финансирование библиотек.
Статья 16. Имущество государственных областных библиотек
1. Государственная областная библиотека на праве оперативного управления владеет и пользуется закрепленным за ней имуществом в соответствии с действующим законодательством.
2 - 3. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 29.12.2004 N 96-ОЗ.
4. Государственные областные библиотеки самостоятельно распоряжаются имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной их учредительными документами деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Социальная защита работников государственных областных библиотек
1. Оплата труда работников государственных областных библиотек регулируется действующим трудовым законодательством.
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ)
2. Работникам государственных областных библиотек устанавливаются надбавки за непрерывный десятилетний стаж работы в государственных областных библиотеках в размере 20% оклада (ставки) и 5% за каждые последующие пять лет, но не более 40% оклада (ставки).
(в ред. закона Воронежской области от 22.10.1999 N 112-II-ОЗ)
3. Работникам государственной областной универсальной научной библиотеки имени И.С. Никитина за сложные и напряженные условия труда устанавливается надбавка к должностному окладу в размере 50%.
4. Работникам государственных областных библиотек выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада один раз в год.
5. Утратил силу. - Закон Воронежской области от 12.03.2008 N 14-ОЗ.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу с момента его официального опубликования.
(в ред. закона Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
2. Положения настоящего Закона Воронежской области, влекущие дополнительные расходы из областного бюджета Воронежской области, начинают применяться с 1 января 2000 года.
(в ред. закона Воронежской области от 01.06.2016 N 74-ОЗ)
Председатель областной Думы
А.С.ГОЛИУСОВ
Воронеж,
Парламентский центр
1 июня 1999 года
N 89-II-ОЗ