Законодательство субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела
Амурская область
ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 марта 1997 года N 150-ОЗ
О библиотечном деле
(с изменениями на 6 июля 2021 года)
(в ред. Законов Амурской области от 29.08.1997 N 26-ОЗ, от 19.01.2005 N 417-ОЗ, от 04.05.2006 N 174-ОЗ, от 31.05.2007 N 335-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 21.12.2009 N 283-ОЗ, от 03.06.2010 N 340-ОЗ, от 11.11.2013 N 269-ОЗ, от 02.11.2015 N 602-ОЗ, от 05.12.2016 N 21-ОЗ, от 07.11.2018 N 274-ОЗ, от 07.10.2019 N 417-ОЗ, от 09.09.2020 N 575-ОЗ, от 05.04.2021 N 717-ОЗ, от 06.07.2021 N 773-ОЗ)
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
20 февраля 1997 года
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1, Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - Федеральный закон "О библиотечном деле") и Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов") определяет основы государственной политики в сфере библиотечного дела на территории области, устанавливает права и обязанности граждан и библиотек, регулирует взаимоотношения между органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, гражданами и организациями в сфере библиотечного дела в Амурской области, регулирует экономические основы и гарантии развития библиотечного дела в Амурской области.
(преамбула в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
специализированная библиотека - библиотека, имеющая специализированный библиотечный фонд и предоставляющая его в пользование определенным категориям пользователей;
централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
сеть библиотек - организованная по территориальному, видовому или иному признаку совокупность библиотек, находящихся в ведении государственных или муниципальных органов власти или общественных объединений и организаций;
абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ;
обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";
(в ред. Закона Амурской области от 05.12.2016 N 21-ОЗ)
абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Закон Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ;
библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
книжные памятники - рукописные книги, печатные издания, иные документы, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования.
(абзац введен Законом Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 05.04.2021 N 717-ОЗ)
Статья 2. Утратила силу. - Закон Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ.
Статья 3. Утратила силу. - Закон Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ.
Статья 4. Основные виды библиотек
Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти области;
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;
(в ред. Законов Амурской области от 04.05.2006 N 174-ОЗ, от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
библиотеки Российской академии наук и других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций;
(в ред. Законов Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ, от 03.06.2010 N 340-ОЗ, от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
библиотеки общественных объединений;
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
частные библиотеки;
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ.
Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 5. Права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность
1. На территории области каждый гражданин независимо от пола, возраста, образования, социального происхождения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ;
абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ.
3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
4. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 05.04.2021 N 717-ОЗ)
5. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских советов, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
5_1. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О библиотечном деле".
(часть 5_1 введена Законом Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
6. Граждане имеют право получать информацию о деятельности государственных и муниципальных библиотек по формированию и использованию библиотечных фондов.
Часть седьмая утратила силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ.
Статья 6. Права пользователей
1. Все пользователи имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Закона Амурской области от 07.10.2019 N 417-ОЗ)
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
стать пользователями библиотеки по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
(в ред. Закона Амурской области от 03.06.2010 N 340-ОЗ)
бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
бесплатно получать консультативную помощь в поиске и выборе источников информации;
бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов в соответствии с правилами пользования библиотекой;
получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу в установленном порядке;
пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
(в ред. Закона Амурской области от 03.06.2010 N 340-ОЗ)
5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющего его права.
Статья 7. Права особых групп пользователей
1. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.
(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 07.10.2019 N 417-ОЗ)
2. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.
(часть 2 в ред. Закона Амурской области от 07.10.2019 N 417-ОЗ)
3. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
В соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле" порядок обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
(часть 3 в ред. Закона Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
4. Национальные меньшинства имеют право получать документы на родном языке через систему государственных библиотек.
Статья 8. Ответственность пользователей библиотек
1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотекой.
2. Пользователи, нарушившие эти правила и причинившие библиотеке ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотекой, а также несут иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 9. Статус библиотек
Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Абзацы второй - третий утратили силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ.
Статус других библиотек определяется их учредителем.
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
Статья 10. Обязанности библиотек
1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных Федеральным законом "О библиотечном деле" и настоящим Законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования и действующим законодательством.
Не допускается государственная или другая цензура, ограничивающая право пользователей на свободный доступ к информации и библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, их читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
3. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.
(часть 3 в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
Части четвертая - пятая утратили силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ.
6. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
7. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
8. В соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле" библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.
(в ред. Законов Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ, от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
Статья 11. Права библиотек
Библиотеки имеют право:
самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователю услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
(в ред. Законов Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ, от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен. Вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству;
абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ;
абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 03.06.2010 N 340-ОЗ;
устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;
(абзац введен Законом Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;
(абзац введен Законом Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
осуществлять экспертизу документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников (далее - экспертиза книжных памятников) в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О библиотечном деле".
(абзац введен Законом Амурской области от 05.04.2021 N 717-ОЗ)
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным и региональным государственным программам книгоиздания, и на первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.
(абзац введен Законом Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
Глава IV. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
Статья 12. Комплектование библиотечных фондов
1. Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек, их целями и задачами.
2. Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.
3. Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
на основе получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов";
(в ред. Законов Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ, от 05.12.2016 N 21-ОЗ)
путем покупки документов за наличный и безналичный расчет;
в форме книгообмена;
на основе договорной деятельности с предприятиями и организациями;
путем безвозмездной передачи и дарения;
иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
Часть четвертая утратила силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ.
Статья 13. Утратила силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ.
Статья 14. Утратила силу. - Закон Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ.
Статья 15. Стандарты и нормы библиотечного дела
На территории области действуют государственные стандарты и нормы библиотечного дела для обязательного исполнения всеми библиотеками и предприятиями библиотечного дела независимо от форм собственности и порядка их учреждения.
Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере библиотечного дела, на основании предложений Амурской областной научной библиотеки имени Н.Н.Муравьева-Амурского, согласованных с другими библиотеками области, вправе издавать стандарты и нормы, действующие на территории области и не противоречащие государственным стандартам и нормам.
(в ред. Законов Амурской области от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
Статья 16. Страховые фонды библиотек
В целях сохранности и долговременного использования библиотечных фондов создаются страховые фонды на некнижных носителях информации.
Переносу на некнижные носители информации в обязательном порядке подлежат:
местные периодические издания со дня их основания;
ценные и редкие издания, относящиеся к книжным памятникам.
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
Координация деятельности библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Амурской областной научной библиотекой имени Н.Н.Муравьева-Амурского.
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
Создание страховых фондов осуществляется на средства, выделяемые из областного бюджетов.
(в ред. Закона Амурской области от 29.08.1997 N 26-ОЗ)
Глава V. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
Статья 17. Полномочия Законодательного Собрания Амурской области
(в ред. Законов Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ, от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
Законодательное Собрание Амурской области:
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
1. Принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие библиотечную деятельность в области.
2. Утверждает областной бюджет в части средств, направляемых на содержание библиотек.
3 - 4. Утратили силу. - Закон Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ.
Статья 18. Полномочия Правительства области
(в ред. Закона Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
Правительство области обеспечивает:
1. Финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов областных библиотек.
2. Реализацию права граждан на библиотечное обслуживание.
3. Условия доступности для инвалидов областных библиотек.
Статья 19. Полномочия исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере библиотечного дела
(в ред. Законов Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ, от 12.10.2007 N 400-ОЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 12.10.2007 N 400-ОЗ.
Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере библиотечного дела:
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 N 400-ОЗ)
контролирует исполнение законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и других нормативных, правовых актов органов государственной власти области, государственных стандартов и норм библиотечной деятельности, бюджетов и финансовой дисциплины в государственных библиотеках области;
утверждает стандарты и нормы в области библиотечного дела на территории области, не противоречащие государственным стандартам и нормам;
содействует организации и финансированию научно-исследовательской деятельности, методического обеспечения в области библиотечного дела;
контролирует исполнение федеральных и региональных программ развития библиотечного дела на территории области;
обеспечивает совместно с федеральными органами власти регистрацию и контроль за соблюдением режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к книжным памятникам, а также к культурному достоянию области;
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
определяет государственный заказ на подготовку и переподготовку библиотечных кадров области;
создает материально-технические условия для эффективной деятельности библиотек;
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
осуществляет государственный протекционизм в библиотечном обслуживании социально и экономически незащищенных групп и слоев населения (дети, юношество, инвалиды, пенсионеры, жители села, районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий);
разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных актов по вопросам библиотечного дела.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 N 400-ОЗ)
Статья 20. Полномочия органов местного самоуправления
(в ред. Закона Амурской области от 04.05.2006 N 174-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления обеспечивают:
финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
условия доступности для инвалидов муниципальных библиотек.
(абзац введен Законом Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
2. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
(в ред. Законов Амурской области от 31.05.2007 N 335-ОЗ, от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относятся организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
(часть 3 в ред. Закона Амурской области от 31.05.2007 N 335-ОЗ)
4. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального, городского округа относятся организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа.
(в ред. Законов Амурской области от 31.05.2007 N 335-ОЗ, от 09.09.2020 N 575-ОЗ)
Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК
Статья 21. Центральные библиотеки
1. Центральной государственной библиотекой области универсального характера является Амурская областная научная библиотека имени Н.Н.Муравьева-Амурского.
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
2. Функции центральных библиотек по обслуживанию особых групп пользователей выполняют:
(в ред. Закона Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
Амурская областная детская библиотека;
(в ред. Закона Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
Амурская областная научная библиотека имени Н.Н.Муравьева-Амурского.
(в ред. Закона Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Закон Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ.
Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
Органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего муниципального округа, городского округа статус центральной библиотеки муниципального округа, центральной городской библиотеки.
(в ред. Закона Амурской области от 06.07.2021 N 773-ОЗ)
3. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и представлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.
(часть 3 в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
3_1. Коллегиальный орган центральной библиотеки в пределах обслуживаемой территории обязан проводить экспертизу книжных памятников в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле".
(часть 3_1 введена Законом Амурской области от 05.04.2021 N 717-ОЗ)
4. Библиотеки, указанные в части 2 настоящей статьи, выполняющие функции центральной библиотеки, обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.
(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 05.04.2021 N 717-ОЗ)
Статья 22. Областные библиотеки Амурской области
1. Амурская областная научная библиотека имени Н.Н.Муравьева-Амурского:
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
является главным книгохранилищем области с правом получения бесплатного обязательного экземпляра документов, производимых в области и по заказам производителей за ее пределами;
является библиотекой - депозитарием краеведческой литературы и местных изданий;
является региональным научно-исследовательским, методическим, информационным и культурным центром в области библиотечного дела;
формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов;
организует взаимоиспользование библиотечных фондов на территории области, создает автоматизированную базу данных и координирует действия библиотек области;
наделена полномочиями по разработке совместно с другими областными библиотеками программ развития библиотечного дела в области, стандартов и норм, созданию иных документов, регулирующих библиотечную деятельность;
собирает, хранит, предоставляет в пользование наиболее полное на территории области собрание документов для инвалидов по зрению;
(абзац введен Законом Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
является методическим центром по работе библиотек с инвалидами по зрению.
(абзац введен Законом Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
2. Амурская областная детская библиотека:
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание детской, юношеской, педагогической и психологической литературы по проблемам чтения, некнижных носителей информации в помощь развития детей и юношества, их обучению и воспитанию;
организует взаимоиспользование фондов документов для детей и юношества в области;
является исследовательским и информационным центром по детскому и юношескому чтению и деятельности библиотек, обслуживающих детей и юношество;
оказывает методическую помощь всем библиотекам области, работающим с детьми и юношеством, а также всем юридическим и физическим лицам, занимающимся проблемами детского и юношеского чтения и детской литературы;
участвует в разработке региональных программ развития библиотечного дела и его автоматизации.
Часть третья утратила силу. - Закон Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ.
4. Запрещается ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций центральных библиотек, гарантируется целостность и неотчуждаемость их фондов.
Занимаемые библиотеками земельные участки, здания и сооружения являются областной собственностью и не подлежат отчуждению.
Статья 23. Координация и кооперация библиотек
1. Для наиболее полного удовлетворения потребностей пользователей в информации, рационального использования фондов государственные и муниципальные библиотеки организуют свою деятельность на основе координации и кооперации библиотечного обслуживания.
2. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере библиотечного дела, и органы местного самоуправления финансируют деятельность государственных и муниципальных библиотек по созданию условий для взаимодействия их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, депозитариев, автоматизированных баз данных и т.д.).
(в ред. Закона Амурской области от 09.09.2020 N 575-ОЗ)
3. Координация и кооперация деятельности проводится на основе договоров.
Статья 24. Взаимодействие библиотек с информационными службами, органами научно-технической информации и архивами
В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов области библиотеки всех видов взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, предприятиями, организациями, учреждениями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными и региональными программами, а также договорами, заключенными между ними.
(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 269-ОЗ)
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Порядок создания библиотек
1. На территории области создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
3. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.
(в ред. Законов Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ, от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
4. Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителями, порядок управления библиотекой.
(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
5. Имущественные и финансовые взаимоотношения учредителя и библиотеки регулируются действующим законодательством и учредительными документами.
(в ред. Законов Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ, от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
Статья 26. Реорганизация и ликвидация библиотек
1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
1_1. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.
(часть 1_1 введена Законом Амурской области от 02.11.2015 N 602-ОЗ)
2. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
3. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
4. Запрещается разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.
5. Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
(часть 5 в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
Статья 27. Имущество библиотеки, финансовое обеспечение
1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ)
2 - 3. Утратили силу. - Закон Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ.
4. Получение дополнительных (внебюджетных) средств за счет разрешенной хозяйственной деятельности, фондов развития библиотек, а также за счет спонсорских и иных средств не уменьшает бюджетное финансирование библиотек.
5. Утратил силу. - Закон Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ.
6. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для библиотек, находящихся в ведении области, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является расходным обязательством области, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.
(часть 6 введена Законом Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ)
Статья 28. Утратила силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ.
Статья 29. Утратила силу. - Закон Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ.
Статья 30. Фонды развития библиотек
1. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, другие не запрещенные законом поступления.
(в ред. Законов Амурской области от 19.01.2005 N 417-ОЗ, от 05.12.2016 N 21-ОЗ)
2. Средства указанных фондов используются в целях финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.
Глава VIII. ПРАВА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратила силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 274-ОЗ.
Глава IX. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
(в ред. Закона Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ)
Статья 33. Утратила силу. - Закон Амурской области от 21.12.2009 N 283-ОЗ.
Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы Администрации
Амурской области
А.И.ТЕРЕЩЕНКО
г. Благовещенск
5 марта 1997 года
N 150-ОЗ