12. Секция по формированию библиотечных фондов
Библиотечные фонды: проблемы и решения: электронный журнал-препринт.
№ 2, апрель, 2001
Изучение текущего комплектования в центральных районных и сельских библиотеках Алтайского края
Смелова Т.В. (Алтайская КУНБ)
С февраля по октябрь 1999 г. в крае проводилось изучение текущего комплектования фондов 57 центральных районных библиотек (далее ЦРБ). Итоговые материалы были получены от 43 ЦРБ. Технология изучения заключалась в регулярном заполнении таблиц и составлении информационной справки с общим анализом и оценкой текущего комплектования. Каждое поступление книг заносилось в 11 таблиц, в которых фиксировались сведения о количестве экземпляров, источниках поступления книг и финансирования, распределении литературы по типам, годам издания, актуальным темам. Поступления отдельных типов литературы (художественной, справочной, учебной и т.д.) учитывалось более детально (по видам, отраслям, читательскому назначению и т.д.).К сожалению ряд ЦБС не до конца разобрались в условиях проведения исследования, поэтому часть таблиц оказалась неправильно заполнена. Общий процент неточной информации составил 10% от общего числа участников изучения.
Общее количество экземпляров книг, полученных ЦРБ за 9 месяцев текущего года колеблется от 56 (Кытмановская ЦРБ) до 1181 (Романовская ЦРБ). При этом на одного жителя села приобретено в среднем по 0,06 книги, а на одного читателя библиотеки по 0,18 книги. Для сравнения: проект Стандарта публичной библиотеки предусматривает ежегодное обновление фонда не менее, чем на 0,25 книги на 1 жителя. Основным критерием приобретения книг является читательский спрос. В некоторых ЦРБ ведется анализ отказов, изучается объем, наличие и актуальность имеющегося фонда. Наиболее доступными библиотекарям источниками информации о новых книгах являются каталоги Роспечати и мегапроекта "Пушкинская библиотека", теле- и радиопередачи, рекламирующие книги, списки литературы, подготовленные краевой библиотекой.
Основными источниками поступления книг для большинства ЦРБ являются местные книжные магазины, отделения Роспечати, частные книгораспространители, книготорговые фирмы из близлежащих городов. Только 12% библиотек используют в качестве источника комплектования бибколлектор. Объясняется это отсутствием гарантированного финансирования, относительной дороговизной книг в бибколлекторе и невозможностью регулярного посещения г. Барнаула. Около 30% новых поступлений составляет целевая литература из краевой библиотеки. В течение 1999 г. обменным фондом краевой библиотеки передано в ЦБС края 23 наименования книг в среднем на 1670 руб. для каждой ЦБС. После принятия Закона РФ "Об обязательном экземпляре документов" у библиотек края появилась возможность комплектовать свои фонды материалами, изданными в своем районе, городе. Для библиотек это хорошая возможность бесплатно пополнить свои фонды и формировать фонды местной печати.
Из источников финансирования ЦРБ используют и бюджетные средства, и собственные доходы, и средства спонсоров. Вклад спонсоров невелик - от 60 руб. (Усть-Калманская ЦРБ) до 617 руб. (Немецкая ЦРБ). Спонсорами выступают, в основном, районные комитеты по экологии. В среднем по краю на приобретение книг на каждого читателя истрачено 2 руб. 67 коп., а на каждого жителя - 98 коп. при средней стоимости одной книги 18 руб. Этот показатель по данным изучения оказался выше, чем в 1998 г., хотя по некоторым районам затраты на одного читателя составили копейки.
Примером нетрадиционного подхода к пополнению своих фондов является ЦРБ Кулундинского района. Эта библиотека приняла участие в конкурсе проектов по теме "Системы информирования и просвещения населения по вопросам местного самоуправления". Хотя победителями конкурса они не стали, но, как участники конкурса, бесплатно получают книги серии "Библиотека муниципального служащего". С просьбами о пополнении фонда общественно-политическими изданиями библиотекари обращались во фракции "Яблоко" и "Женщины России" Государственной думы и получили от них несколько книг и газеты "Яблоко России", "Женщины России".
Из анализа состава новых поступлений по содержанию видно, что до 70% книг, поступивших в 26 ЦРБ в 1999 г. составляет художественная литература. На ее покупку используются средства от платного абонемента, и поэтому выбор литературы диктуется читательским спросом. Кроме художественной литературы фонды ЦРБ пополняются и общественно-политической литературой, но уже в значительно меньшем количестве. Что касается естественнонаучной, технической, сельскохозяйственной литературы, то, по общему мнению библиотекарей, эти разделы фонда практически не пополняются уже 5 лет. Причина - в отсутствии средств и в отсутствии этой литературы в доступных библиотекам книжных магазинах, книготорговых фирмах.
Качественный состав фонда предполагает наличие разнообразных типов литературы. Анализ типового состава новых поступлений ЦРБ показал, что предпочтение отдается справочно-энциклопедической и научно-популярной литературе. К сожалению, среди новых поступлений крайне мало учебной, производственной литературы (в среднем 10-15 экз. на ЦРБ).
Несколько лучше обстоят дела с комплектованием литературы краеведческого характера. Чаще всего источником поступления данной литературы является ОРФ краевой библиотеки. В среднем фонд каждой ЦРБ в течение года пополнился 62 экз. краеведческих книг. 46% из них составляет художественная литература.
Наряду с книгами фонды ЦРБ пополняются и периодическими изданиями. Основным источником средств на подписку традиционно остается бюджет (в основном, взаимозачеты).
Ограниченное количество средств, выделяемых ЦРБ на подписку, не позволяет библиотекам выписать необходимый им репертуар периодики, способной удовлетворить потребности различных читательских групп. Так, в числе выписанных изданий почти полностью отсутствует периодика в помощь специалистам сельского хозяйства, очень мало изданий по актуальной на сегодняшний день теме - в помощь местному самоуправлению, недостаточно изданий по социально-правовым вопросам. Находящиеся в самом тяжелом финансовом положении районы (Быстроистокский, Ельцовский, Целинный) не имеют возможности выписать даже профессиональный журнал "Библиотека". А такое очень необходимое библиотекарям издание как "Библиотека и закон" выписывают всего 30% районных библиотек.
Итоги исследования показали, что несмотря на сложную финансовую ситуацию библиотеки районного уровня по мере возможности продолжают обновлять свои книжные фонды. В среднем процент обновляемости фондов составляет 0,8%. Не надеясь только на бюджетное финансирование, библиотекари ищут возможности пополнения фондов за счет внебюджетных средств (доходы от платного абонемента, проведение акций по сбору дарственной литературы, обращение к спонсорам и т.д.) В разной степени используются различные источники поступления литературы.
Но в тоже время, проведенное изучение выявило ряд проблем, безотлагательное решение которых позволит добиться относительной стабильности текущего комплектования. Как бы не стремились библиотекари для пополнения фонда привлекать внебюджетные средства, без гарантированного бюджетного финансирования невозможно сформировать качественный, отвечающий читательским потребностям фонд. Существующая в ряде регионов России практика выделения централизованных средств (на самую необходимую литературу: учебную, краеведческую, периодику) зарекомендовала себя положительно и могла бы быть использована и в нашем крае. Решению этого вопроса будет способствовать повсеместное обращение библиотекарей, читателей, населения края к депутатам разного уровня с просьбой о выделении средств на текущее комплектование. Стихийности в комплектовании можно избежать, определив для себя четкие приоритеты в тематическом, типовом и видовом составе приобретаемой литературы. Изменить положение с текущим комплектованием можно путем участия библиотек в различных конкурсах проектов на получение грантов, обращения к благотворительным фондам, обществам и т.д. Пополнению фондов библиотек местными изданиями способствовали бы решения муниципальных органов власти о предоставлении районным библиотекам бесплатного местного обязательного экземпляра. В компетенции местных органов власти и решение вопроса о передаче почтовыми отделениями, распространяющими газеты и журналы в розницу, районным и сельским библиотекам нереализованной периодики. Проблему комплектования фондов учебной литературой частично можно решить за счет передачи районными отделами народного образования по одному экземпляру школьных учебников для районной и детской библиотек. Краевым методическим центрам в сложившихся условиях необходимо регулярно выпускать дайджесты по материалам профессиональных периодических изданий ("НТБ", "Библиотековедение", "Библиография", "Библиотека и закон"). Это поможет решить проблему информационного вакуума библиотекарей.
С января по сентябрь 2000 г. в 12 районах края проводилось изучение текущего комплектования сельских библиотек (далее СБ). Для изучения были выбраны 71 СБ с разными характеристиками (в больших и малых селах, имеющие бюджетное финансирование или зарабатывающие средства самостоятельно и т.д.). 11 библиотек, участвующих в исследовании, были из децентрализованных систем Усть-Пристанского и Хабарского районов. По результатам изучения материалы представили 68 СБ.
В соответствии с информацией, полученной от СБ – участниц исследования, за 9 месяцев 2000 г. библиотеками получено 4023 экз. книг. В среднем по 58 книг на одну библиотеку.
В среднем в СБ края поступило 0,12 экз. книги на каждого читателя и 0,07 книги на каждого жителя. На приобретение литературы истрачено по 1 руб. 63 коп. на одного читателя и 0,94 руб. на одного жителя при средней стоимости одной книги 30-70 руб.
Основным источником финансирования комплектования книжных фондов остается бюджет. 51 библиотека (75%) в 2000 г. получала бюджетное финансирование на приобретение литературы. Суммы колеблются от 25 руб. до 1196 руб. Собственные (заработанные библиотекой) средства использовали 26 библиотек (38%).
Источниками поступления книг в СБ являются книжные магазины и книготорговые фирмы, обменно-резервный фонд Алтайской КУНБ, дары.
Приоритет в комплектовании отраслевой литературой отдается литературе по общественным наукам – 12%. Очень незначительны поступления книг по таким отраслям, как сельскохозяйственная литература (0,6%), искусство и спорт (0,8%), техника (0,9%). Основную часть комплектуемых изданий составляет художественная литература. Результаты нашего изучения подтверждают это. Поступления художественной литературы в СБ составляют 69% от общего объема приобретенных книг.
При анализе видового состава художественной литературы выяснилось, что среди новых поступлений преобладает современная отечественная литература (24%), далее идут детективы (19%), любовные романы (17%) и современная зарубежная литература (13%). В меньшей степени представлена историческая литература (8%), классика (7%), фантастика (5%) и поэзия (3%).
Важным показателем, характеризующим степень новизны фондов, является год издания. Анализ этого показателя выявил, что в СБ, в основном, поступает литература, изданная в последние 3-4 года.
Данные по поступлениям краеведческих книг анализировались нами более подробно. Краеведческая литература поступила в 56 (82%) СБ, в среднем по 6,3 книги на одну библиотеку. Объем краеведческой литературы составляет 9% от общего числа полученных библиотеками книг.
Основным источником поступления краеведческой литературы для сельских библиотек является ОРФ краевой библиотеки.
Анализ типового состава новых поступлений СБ показал, что среди них можно выделить, прежде всего, научно-популярную (5%) и учебную (4%) литературу.
Фонды СБ пополняются не только книгами, но и периодическими изданиями. Предложенный нами для учета список газет (8 назв.) и журналов (9 назв.) был библиотекарями значительно дополнен. Несмотря на ограниченные финансовые возможности, каждая из библиотек выписывает не менее одной краевой и центральной газеты, районную, обязательно несколько детских и женских журналов.
Итоги исследования показали, что состояние текущего комплектования в сельских библиотеках края приближается к критической отметке. Сельским библиотекам год от года все труднее пополнять свои книжные фонды разнообразной, актуальной, новой литературой. Основная причина – отсутствие стабильного, гарантированного и достаточного финансирования на комплектование. В среднем обновляемость фондов составляет 0,8 %. Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (разработанный Российской библиотечной ассоциацией) рекомендует иметь в составе фонда до 50% наименований новых изданий на различных носителях.
Доля бюджетного финансирования на комплектование в общем объеме истраченных средств (без учета подписки) составляет 31% или около 300 руб. на одну библиотеку. При средней стоимости одной книги около 70 руб. этих средств хватит на приобретение 4-5 новых книг.
Отбор литературы при ограниченном финансировании диктуется не тематико-типологическим планом комплектования, а читательским спросом, который на первое место ставит художественную литературу.
От финансовых возможностей библиотеки зависят и размер, и репертуар выписываемой периодики. К сожалению, не всегда находятся средства на полный годовой комплект газеты или журнала.
Сегодня в составе читателей СБ около половины - дети, а детских книг среди новых поступлений всего 13%.
Доля отраслевой литературы среди всех новых поступлений составляет 16%.
Для оптимизации текущей ситуации предлагается:
- Продолжить практику оплаты подписки на 2-3 периодических издания для СБ края за счет целевого финансирования администрацией края.
- При оплате заказов по каталогам мегапроекта “Пушкинская библиотека” чаще использовать собственные (заработанные) средства СБ.
- Краевой библиотеке при распределении литературы, полученной от благотворительных фондов, учитывать результаты ежегодного анализа состояния фондов и выделять книги в те районы, где положение с комплектованием СБ наиболее сложное.
- Сельским библиотекам использовать различные каналы межбиблиотечных связей (МБА, ВСО и т.д.) для взаимообмена источниками информации.
Результаты проведенного комплексного исследования фондов центральных районных и сельских библиотек будут полезны для принятия управленческих решений по формированию библиотечных фондов.
С более подробной версией статьи, содержащей фактические данные исследования, можно ознакомиться в редакции журнала.