Министр культуры РФ В.Мединский и статс-секретарь — заместитель Министра культуры РФ Г.Ивлиев представили итоги законотворческой деятельности
2 апреля 2014 года Министр культуры РФ В.Мединский и статс-секретарь — заместитель Министра культуры РФ Г.Ивлиев представили итоги законотворческой деятельности в культуре за последние 10 лет и рассказали о приоритетных направлениях этой работы на ближайшее время.
«Главная задача Министерства культуры РФ — проведение государственной политики в сфере культуры. И здесь важнейшим инструментом является законотворчество. Сразу скажу, что культура — это сфера консервативная, здесь нет большого потока законопроектов», — сказал В.Мединский. Глава ведомства отметил, что, несмотря на это, законотворческая активность Министерства культуры РФ в последнее время существенно выросла. «За истекшие год и десять месяцев нашей совместной работы внесено и принято девять законов, еще три находятся в Государственной Думе РФ, пять — в Правительстве РФ», — рассказал Министр культуры РФ. Среди них — пресечение работы «черных археологов», поправки в Налогово-бюджетный кодекс, уменьшающие налогообложение учреждений культуры, поправки в Трудовой кодекс РФ, законодательство об архивном деле. На данный момент 30 законопроектов находится на различных стадиях подготовки. «Для сравнения: за весь период с 2004 по 2008 год Министерство культуры РФ инициировало и участвовало в принятии четырех законопроектов. За период с 2008 по 2012 год были приняты лишь два законопроекта Министерства культуры РФ», — добавил он.
Одним из приоритетных направлений деятельности в этой сфере на 2014 год является защита авторских и смежных прав — продолжение работы над «антипиратским» законодательством: «На стартовом этапе принятие в августе 2013 года ФЗ №187 имело важное значение для сокращения пиратства в отношении фильмов в Интернете. Вместе с тем правообладатели музыкальных, литературных и других произведений также нуждаются в защите. Мы считаем необходимым поэтапное распространение действия закона на все эти сферы. Замечу, именно поэтапное: одновременного рынок просто не выдержит», — заявил В.Мединский. Статс-секретарь — заместитель Министра культуры РФ Г. Ивлиев добавил, что при этом необходимо повышать уровень защиты правообладателей. За ними должна сохраниться возможность требования не только блокировки пиратского контента, но и его удаления, а также блокировки доступа к сайту, на котором он был повторно размещен. «При этом добропорядочный ресурс всегда договорится с правообладателем, а в случае выявления профессиональных рецидивистов необходимо их ресурсы закрывать», — отметил он.
К принятию готовится еще несколько важнейших законопроектов. Среди них — запрет рекламы на объектах культурного наследия, полностью исключающий какие-либо рекламные материалы для размещения на памятниках; запрет строительства в охранных зонах.
Для восстановления памятников культуры очень важным является принятие нормы — так называемой «аренды за рубль», — позволяющей передавать частным инвесторам за символическую арендную плату разрушающиеся памятники под обязательство их восстановления и реставрации.
Проект закона о 72 часах — безвизовый транзитный въезд в Россию на срок до трех суток — еще один готовящийся к принятию федеральный закон, которому уделяется большое внимание.
«И конечно, отдельным блоком стоит подготовка к новому Закону о культуре — мы приступили к разработке его концепции. Общая позиция Министерства культуры РФ: необходим слаженный переход от точечного регулирования (налоговые льготы, Трудовой кодекс, туризм) — к системному регулированию всех сфер культуры. Это будет закон, регулирующий все принципиальные вопросы», — сказал Г.Ивлиев. «Это непростой и небыстрый процесс, мы привлекаем большое количество специалистов из каждой сферы. Не скрою, что фундаментом нового Закона о культуре станут разрабатываемые сейчас Основы стратегии развития культуры», — сообщил Григорий Ивлиев.
Источник: