Новые права на доступ к зарубежным базам данных появились у библиотек и образовательных учреждений

13 августа 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 227-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Библиотеки и образовательные учреждения получили новые права на закупку зарубежных баз данных.

Перечень случаев, при которых закупка может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнен закупками государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ, а также у национальных и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию.

Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 44, ст. 45):

• 44) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
• 45) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у  национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию. При этом цена такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется в соответствии с  порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Соответствующие изменения по осуществлению закупок по пп. 44, 45 (ч. 1, с. 93) внесены также в части 3 и 4 статьи 93; часть 15, статьи 34; часть 1, статьи 103)

На  закупки по пп. 44 и 45 части 1 ст. 93

— не распространяются требования о предоставлении документально оформленного отчета о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (ст. 93, ч. 3), расчета и обоснования цены контракта (ст. 93, ч. 4).

— контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок. (ст. 34, часть 15).

— заказчик в праве, но не обязан устанавливать обеспечение исполнения контракта по закупкам части 1, пп. 4445 (ст. 96, часть 2).

— информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 44 и 45 части 1 статьи 93 не включается в реестр контрактов (ст. 103, ч. 1).

Таким образом, закупка зарубежных баз данных для библиотек существенно упростилась. Они могут закупаться без конкурсных процедур по ст. 93, без необходимости предоставления документального отчета, расчета начальной (максимальной) цены контракта, установления обеспечения исполнения контракта. Контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ ( то есть в том числе по счетам, на ярмарках и т.д.).

Единственным ограничением будет перечень операторов, утверждаемый Правительством РФ, который готовится к утверждению в настоящее время.

Ирина Эйдемиллер,

секретарь Секции РБА по формированию библиотечных фондов