Опубликован итоговый документ Ежегодного совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России
Уважаемые коллеги, приглашаем вас ознакомиться с итоговым документом Ежегодного совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России, которое Министерство культуры Российской Федерации, Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека и Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М. И. Рудомино провели в Москве 18—19 октября 2016 года.
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
Ежегодного совещания руководителей федеральных и центральных региональных библиотек России
Участники Совещания, руководители федеральных и центральных библиотек России из 68 субъектов Федерации, отметили позитивные возможности для развития библиотек, закрепленные в «Основах государственной культурной политики» и «Модельном стандарте деятельности общедоступных библиотек», положительные примеры реализации различных библиотечных проектов, активно ведущуюся работу по созданию нормативно-правовой базы для формирования единого российского электронного пространства знаний (внесение изменений в Федеральные законы «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов»).
Вместе с тем были отмечены и существующие в настоящее время проблемы в библиотечной сфере: сокращение числа библиотек, разрушение сетевой организации библиотечного обслуживания, ограничение возможностей для ведения и дальнейшего развития методической и научно-исследовательской работы в библиотеках, необходимость скорейшей доработки подзаконных актов и иных документов, регулирующих деятельность библиотек и способствующих оптимизации статистической отчетности. Особую озабоченность участников вызвали перспективы функционирования и развития Сводного каталога библиотек России при его переводе на модернизированное программное обеспечение на базе ГИВЦ Министерства культуры РФ.
Участники Совещания выдвинули следующие предложения:
- ускорить разработку и утверждение подзаконных актов и документов, регламентирующих формирование и функционирование Национальной электронной библиотеки. В работе по дальнейшему развитию федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» руководствоваться, прежде всего, правами и интересами пользователей библиотек при неукоснительном соблюдении прав и интересов правообладателей;
- предложить Министерству культуры РФ закрепить в «Положении о федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» и «Методике отбора объектов национальной электронной библиотеки» привлечение к работе экспертных советов НЭБ представителей региональных библиотек для создания специализированных региональных коллекций объектов НЭБ;
- рекомендовать руководству РБА обратиться в Межведомственный совет по развитию Национальной электронной библиотеки с предложением привлекать представителей РБА и региональных библиотек к участию в заседаниях Совета;
- поручить РБА сформировать рекомендательный список муниципальных библиотек для приоритетного вхождения в государственную информационную систему «НЭБ» и предоставить его оператору НЭБ;
- обеспечить дальнейшее функционирование и развитие системы корпоративной машиночитаемой каталогизации на базе Сводного каталога библиотек России и ввести в программы подготовки (переподготовки) библиотечных кадров в профильных образовательных учреждениях, подведомственных Министерству культуры, обучение навыкам работы в условиях корпоративной каталогизации;
- рекомендовать библиотекам направлять в Департамент науки и образования Министерства культуры заявки на включение в ФЦП «Культура России» подготовку каталогизаторов с учетом перспективы их работы в условиях корпоративной каталогизации;
- при подготовке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении изменений, которые вносятся в социальные нормативы и нормы, рекомендованные распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р по разделу „культура“», руководствоваться требованием «сохранения сложившейся сети организаций культуры, создания условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности», зафиксированным в «Основах государственной культурной политики»;
- поддерживать передачу полномочий по организации библиотечного обслуживания сельских муниципальных образований от администраций поселений органам местного самоуправления муниципальных районов на основе Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ и восстановление централизованных библиотечных систем как оптимальной формы обеспечения равной доступности и качества библиотечных услуг для всех граждан;
- включить в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ) в сфере «Культура, кинематография, архивное дело, туризм», и ведомственный перечень государственных работ (государственных услуг) Министерства культуры Российской Федерации следующие работы и услуги, относящиеся к основным (уставным) видам деятельности национальных и центральных библиотек субъектов Российской Федерации: «проведение прикладных научных исследований в установленной сфере деятельности», «научно-методическая работа в установленной сфере деятельности, предоставление консультационных и методических услуг», «подготовка и публикация социально значимых изданий». В целях осуществления библиотеками функций, предусмотренных федеральным законодательством (в том числе ФЗ № 78 «О библиотечном деле») учесть данные виды работ при формировании государственного задания на 2017 год (для библиотек федерального, регионального и муниципального уровней);
- инициировать внесение изменений в действующий инструментарий федерального статистического наблюдения за общедоступными библиотеками (форму № 6-НК и указания по её заполнению, утвержденные приказом Росстата от 30.12.2015 № 671) с целью сокращения количества показателей и дальнейшей оптимизации статистической отчетности о результатах деятельности библиотек. Конкретизированные предложения направить в ГИВЦ Минкультуры;
- при переходе на автоматизированную отраслевую систему сбора и обработки статистических данных о библиотечной сети страны руководствоваться единой методикой подсчета общедоступных библиотек в соответствии с ГОСТ 7.0.20–2014 «Библиотечная статистика: показатели и единицы измерения», опираясь на представление о «сетевой единице».
Источник: